我局行政审批科被列入首批“万人评百科”活动参评科室。自活动开展以来，在市委、市政府的正确领导和市直机关工委的精心指导下，我们全面落实市委“万人评百科”活动的总体部署，以群众满意，企业认可，领导赞同，升位争先为标准，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以简化审批程序，提
高审批效率，建立长效机制为手段，以点带面，在全局深入扎实的开展“万人评百科”活动，使环保服务经济发展，保护群众环境权益的能力和水平又有新提高。重点抓了四方面工作。

一、精心谋划，高标准定位，保证“万人评百科”活动扎实开展

一是加强学习，统一思想。6月3日全市“万人评百科”动员大会召开后，我局先后召开了领导班子、中层干部和全局干部职工大会，认真传达学习周景隆市长在全市“万人评百科”动员大会上的讲话精神和《活动实施方案》，使大家认识到“万人评百科”活动是市委做出的一项重大工作部署，是贯彻市委十届五次全会精神、落实“三实两创”的具体措施，是实现跨越争先、“五城建设”、“七个翻翻”的重要保障，是转变机关工作作风，提高环保为经济发展和百姓服务能力的有效载体。我们也将通过对一个科的评议带动全局工作提高；二是加强领导，纳入日程。建立组织机构，成立了由局长任组长，班子成员任副组长，各科室、部门主要负责人为成员的“万人评百科”工作领导小组，领导小组下设办公室（设在局行政审批科），负责日常工作；制定方案。LOcAlhost结合我市环保工作实际，制定出台切实可行的《xx市环保局“万人评百科”活动实施方案》；建立了一把手负总责，分管领导负直接责任的责任机制和工作推进机制，局党组始终把“万人评百科”活动作为提升全局环保执法服务整体水平的载体和平台，与全局中心工作同研究、同部署、同检查，同落实，并将其纳入局目标同考核。多次召开专题会议，对工作开展情况进行研究、部署和推进。三是加强宣传，营造氛围。按照“万人评百科”的统一部署，我们在电视、广播、网络等媒体和广场咨询等形式，将我局工作职能和服务标准向社会公开承诺，接受群众监督。召开了由二发电、恒丰、啤酒、桦林佳通、北方工具等重点企业座谈会，征求在项目环评审批、执法管理，特别是在省管项目领办、代办方面的意见建议。由局班子成员带队到服务单位现场办公，了解基层对环保执法人员的评价及要求。发征求意见函局域网专栏、局内科室部门座谈会。

二、紧扣核心，增强实效性，把“万人评百科”活动作为解决影响可持续发展的突出环境问题的有效载体

“万人评百科”的核心提高转变机关作风，提高机关效能，优化政务环境，达到建设优良发展环境的目的。环保行政审批是关系我市投资环境和项目落地的一个重要环节，工作中，我们把“万人评百科”活动作为提高审批质量和效率的载体，不断转变思维方式，调整工作思路，为项目建设和经济发展服好务。行政审批工作中做到“四个坚持”。一是坚持环保审批为项目建设保驾护航，提高服务质量，着力解决项目建设中的环保瓶颈问题。是针对我市资源和耗能型项目偏多，而国家在此类项目环保设限较高，环保审批瓶颈较多的特点，积极研究政策，为市政府和建设单位上项目出谋划策，全力提高支持项目建设的能力和水平。变坐等审批为超前服务。主动与发改委、工信委等项目主管部门沟通，并深入项目单位提前介入，积极参与项目招商、工艺选线和选址，充分发挥环保导向作用。开发区光伏园区在项目规划选址时就提前介入，对入区项目的分布及工艺选择提出环保建议，使扩区规划环评顺利通过省环保厅批复，为晋升国家级园区赢得了时间。变环评管理为全程服务。重大项目实行一个项目，一个服务小组，一站式办理的全程跟踪服务机制。坚决实行领办代办制度，全面加强对上沟通协调，积极跑省进京，使镜泊小镇、首控石油重油深加工、荒沟蓄能电站等28个项目顺利通过省厅审批，二电厂两台30万机组、绥芬河污水厂等一批重点减排和规划项目顺利通过国家和省厅验收。变环保执法为专家服务。组成环保专家组，从环评、总量调剂和环境功能区划等多方面帮助项目单位解决难题，采取分期建设、打捆包装等变通等方式，合理规避产业政策限制，保证了恒丰纸业等一批市批重点项目快速落地。没有因为总量指标、环评及审批等环节而影响一个项目落地和推进速度。二是坚持环保审批以人为本宗旨，着力解决人民群众关注的重点环境问题，维护群众环境权益。在环评阶段就以问卷、座谈和入户调查、网上公示等形式，征求群众意见和建议，在环评中设置公众参与专篇，对群众的意见，从技术角度给予回答和解决。审批中，严格执行防护

距离和排放标准，在涉及公众环境权益上，做到审批标准不降，执法力度不减，群众诉求不漏，环保惠民政策到位，对于污染严重，选址不合理的项目，坚决不批。验收中，全面核查项目“三同时”落实情况，对群众信访和污染扰民的项目，坚决不予试生产。三是坚持环保审批的全局意识，大局意识，站在宏观战略的角度，着力解决改善环境质量与发展经济的矛盾。我们始终
把发展放在工作首位，树立在发展中保护，在保护中发展，在发展中解决环境问题理念，解决发展中环境问题。在项目建设中，我们充分发挥环保部门在调结构、转方式、促发展中的职能作用，处理好项目建设、环境容量和环境安全的关系。一方面，加大减排工作力度，千方百计在项目减排、结构减排、管理减排上下功夫，并积极向省厅争取指标，为我市项目建设提供环境容量和发展空间。仅“十一五”期间，在超额完成减排指标任务的基础上，为牡丹江页岩油先导基地、香港龙睿20万吨电石、恒远药业等26个重点项目调剂化学需氧量3849吨，二氧化硫4340吨。另一方面，积极实施以新带老和区域调剂政策，（清洁生产选址项目选择）四是坚持环保审批高效、便民原则，着力解决

[1] [2] 下一页