市质监局新的领导班子组建四年来以来，将建设学习型组织，提高队伍整体素质作为加速事业发展的人才保证来抓。通过创新学习机制，强化学习成效，分阶段、分步骤地推进学习型组织的建设进程，取得初步成果。下面把我们的主要做法介绍如下：一、审时度势，明确建设学习型组织的方向四年前，新的领导班子上任伊始，对全系统干部队伍素质情况进行了调查摸底，发现
队伍素质存在“三低三高”现象。“三低”是：机关干部科班出身人员的比例较低，全日制本科毕业生仅占20%；技术机构专业对口人员比例较低，市局所属四个所专业技术人员120人，所学专业对口比例仅占60%；干部队伍中复合型人才所占比例较低，具备二门以上专长、懂外语、会计算机的一专多能人员约有20余人，比例不足5%。“三高”是：质监工作对干部职工的综合素质要求高；干部职工期望继续教育的要求高；拓宽知识面，担当本职工作多面手的要求高。 “三低三高”的矛盾引发出如何加强学习，提高干部队伍整体素质的问题。局党组认为，对负有行政管理和技术服务两大职能的质监部门必须有一支知识型、创新型、年轻化、高素质的人才队伍。实现人的素质全面提高，也必须不断应对新知识、新环境、新任务的挑战，努力培养造就一支具有开拓创新，适应事业发展需要的人才队伍。实现这一目标，唯一的途径就大兴学习之风，建设学习型组织，促进干部职工不断地更新观念，充实知识、增强能力。在8月全局党员大会上，彭兴华局长第一次对全系统提出了“建立学习型组织，提高队伍整体素质”的要求，倡导在全系统努力建设学习型领导班子，学习型党员队伍，学习型团队。lOcalhOst要通过学习型组织，进一步强化党员干部的综合素质，进一步提升全体职工的思想素质、业务素质和工作才干。在-《市质量技术监督局五年规划》中明确提出了建设学习型组织，全面提高队伍素质，打造一流队伍的人才培养目标。提出“以提高干部队伍整体素质和工作能力为目的，以优化队伍结构为组成，以建立学习型组织为途径，全面加强干部职工的教育培训工作，使干部队伍的学历、专业、知识结构得到优化和加强。培养和造就一支甘于奉献，廉洁勤政，高素质，专业化的干部队伍。”在规划中，明确提出在5年内，市县局机关公务员大专以上文化程度要分别达到100%和90%以上，技术机构本科以上文化程度分别达到80%和60%，全系统懂业务、懂法律、会外语，具有综合素质的人才要占到职工总数的30%。” 二、创新机制，形成持久的群众性学习热潮建设学习型组织的方向明确之后，各级领导班子带头、机关带头，建立经常持久的学习制度，成立各种学习组织，创新有效的学习机制，形成集体组织学，结合工作学，业余时间个人学等多样形式，将学习落到实处。连续四年在春节过后，利用工作展开之前的缓冲阶段集中时间，集中人员组织学习周活动。彻底改变以往“耍正月，闹二月，沥沥拉拉到三月”的旧习。第一次学习周在元旦刚过，局党组就进行了部署。由机关的各业务处长以及其他中层干部担任授课人，按照政治与业务结合，相关专业兼容的原则，确立了讲课科目、课题。各授课人利用业余时间认真备课，每人都准备了3个学时的讲课提纲。为保证授课质量，又组织了一次集体试讲。大家互相交流，取长补短，进一步调整充实讲课内容。春节七天长假中，许多同志都取消了访亲探友的安排，来到办公室认真进行备课。大年初八上班第一天，全系统的“学习周”活动就拉开了帷幕。市县两级机关和技术机构共7个课堂同时开课。局领导和各业务处（科）长竟相登台，分别讲授了质量、监督、标准化、计量、特种设备、法律法规、检验检定基础知识等专业课。为了配合振兴老工业基地的中心任务，请市委党校教授上了《市经济发展形势与展望》专题课。“学习周”的压轴课由彭兴华局长亲自登台，为大家上了一堂“漫谈建立学习型组织”的专题课。彭局长从当今世界知识爆炸式发展到人的知识结构组成；从国家经济建设的需要到本系统人员素质提高的必要，深入浅出，广引博征，阐明了建立学习型组织的意义，提出了将学习型组织的建设方向。“学习周”活动持续7天，开办专题讲座48堂，各单位还分头对“学习周”的效果进行了考核验收，考试及格率达到90%，优秀率达到60%。在后来连续三年的三个学习周活动中。都是全局机关和基层的同志共济一堂，学理论、讲形势、学法规、谈经验。请市委办领导介绍新的城市定位以及“一三八”发展战略；请市委宣传部领导介绍“十一五规划”内容，请市工商联会长臧克做了《企业需要什么样的质监部门》的报告，结合党员先进性教育观看了优秀党员李茂丰的事迹报告。观看了优秀纪检干部冷长春事迹报告会录像，请先进英模群体巡警五大队做执法为民的事迹报告。请获得全国十大杰出法官银锤奖的浪头法庭庭长韦东方做事迹报告，还请市检察院领导上预防职务犯罪专题课。我们充分利用这个学习平台展现工作成果，由各县局领导介绍了围绕地方经济，强化服务效能的经验；由各技术机构负责人介绍新业务开展

情况，机关干部组织了“假如我是局长”的献计献策活动；今年由用身边的事教育身边的人，由本系统评选的先进个人登台介绍自己立足本职，建功创业的经验。学习周活动已经成为我局建设学习型组织的一大亮点，得到市委宣传部、机关工委的充分认可。在抓好群众性的学习活动同时，我们自觉按照建设学习型领导班子的要求，抓好中心组学习。将每年10天的集体学习增
加到15天，列出了学习专题，落实学习计划。班子成员紧密联系质监工作的实际，联系干部群众的思想，开展读书和讨论。彭兴华局长亲自出题目，做部署，提要求，带头读书，带头思考，带头发言，把学习读书会开成促进学习，推动工作的会议。也就是通过中心组学习讨论，提出了市质监系统五年规划的发展思路，开展质监系统“第二次创业”的思路，形成了《关于加强对中小企业的服务的意见》，《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》等新的措施。为了形成建设学习型组织的长效机制，各单位积极创新，建立各种学习制度。局机关利用每月工作调度会的前二个小时，集体学习上级有关文件，了解质监工作新动态。各业务处规定每周五下午为学习日，无特殊情况，必须坐下

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