在全区效能风暴行动动员大会上的讲话提纲：

同志们：刚才，书记宣读了区委、区政府关于在全区开展效能风暴行动的实施方案，希望各部门、各单位认真学习领会，结合实际抓好任务落实。下面我讲三个问题：

第一、充分认识开展效能风暴行动的现实意义

效能风暴行动是省十二次党代会提出的“十大重点行动”之一，是
省委基于对甘肃发展落后的主客观因素科学分析判断做出的重大部署。6月7日，省委、省政府召开了全省效能风暴行动视频动员大会，预示着全省范围内的这场效能旋风正式刮起来了，各级各部门要充分认识开展效能风暴行动的现实意义。

1.开展效能风暴行动是改进机关作风、提高工作效率的务实之举。目前，我们广大机关干部工作作风的主流是好的，但各级机关仍然存在一些政令不畅、执行不力、效率不高、拖着不办、放着不干、推脱责任等问题，实际上就是慵懒散慢的作风。效能风暴就是要通过在广大机关干部中刮起一场效能旋风，把工作中的一些不良习气和不实作风刮走，进一步提高我们的工作效率。

2.开展效能风暴行动是转变政府职能、优化发展环境的现实需要。转变政府职能的核心在于减少行政审批，行政审批是现在影响发展最突出的问题，现在干什么事都要审批，好多审批权不在县区这一级，想干个事情非常难。从中央到省上，再到市上，审批事项繁杂、程序过多、办理时间过长等问题非常突出，特别是一些重大项目的审批。举个例子，我们东洞滩的330千伏升压站的审批问题，目前省发改和电网公司哪个部门都在做主，我们干急湿急没办法。LOcaLhoSt就我们自己来说，上个项目，土地、安评、环评手续迟迟批不下来，有些项目半年时间、甚至一年时间都拿不到相关批文，怎么加快进度，怎么优化环境。这些都是政府职能转变不到位的问题，我们就是要通过效能风暴行动，简化行政审批，提高行政效能，提升我们发展的“软实力”。

3.开展效能风暴行动是加快项目建设、实现转型跨域的重大举措。这是我们开展效能风暴行动最核心、最要义的。我认为效能风暴行动的一切措施就是为了加快项目建设，为转型跨越提供支撑。但目前项目建设中审批难、落地难、开工难的问题非常突出。难的关键在哪里？当然，有我们跟踪衔接不到位的问题，有服务措施不到位的问题，但更主要的还是前期手续办理难、办理慢的问题，包括审批、核准、土地、环评、安评等各种手续，如果每个环节审批的事项再少一些，审批流程再简单一些，审批时间再缩短一些，那么项目建设的进程就会大大加快；反之，一些大项目、好项目有可能一两年都上不了马（比如巨龙农网项目）。

4.开展效能风暴行动是加强领导班子建设、提高执行能力的内在要求。今年工作的总体形势就是上逼下压左右挤，大家的压力都比较大。在这种情况下，我们个别领导班子的执行力下降了，思想认识下滑了，纪律观念松懈了，散漫现象出现了，这与建设“五好”班子的要求格格不入，连最起码的工作纪律都不能严格遵守，怎么达到“五好”标准。必须要通过效能风暴行动认真加以解决，提高各级领导班子的执行力，为转型跨越发展提供保障。6月12日上午，市委、市政府召开了全市效能风暴行动动员大会。市委对开展效能风暴行动高度重视，会前专门听取了效能风暴行动的安排情况，会上马书记和康市长分别作了重要讲话，对开展好效能风暴行动提出了明确要求。会议传递了一个重要信号，市民政局一把手由于在6月5号期间的防汛抗灾工作中失职，被摘了帽子。可以看出这次效能风暴行动的力度，谁出了问题，打谁的板子，而且已经“刮倒”了个别人。各级各部门一定要统一思想，提高认识，按照区委的部署和要求，迅速行动，精心部署，认真组织开展好效能风暴行动。

第二、突出重点，注重实效，打好以项目建设攻坚战为核心的六大攻坚战

目前，从中央到地方，最大的实际就是加快发展，怎么样实现又快又好，我们肃州区也是如此。开展效能风暴行动的最终目的是为了加快发展，加快发展必须要有一批大项目、好项目来支撑，要把项目建设作为检验效能风暴行动成效的标准，打好以项目建设攻坚战为核心的六大攻坚战。

1.打好项目建设攻坚战，加快项目建设，解决好审批难、落地难、开工难的问题要把效能风暴行动的着力点放在推动项目建设上，以经济建设为中心，以项目建设为核心，打好项目建设攻坚战。一要千言万语抓审批。特别是苏州盛隆和华盛天龙200兆瓦的光伏电站路条、东洞滩330千伏升压站、200万吨干法水泥等重点项目的审批，不要怕低三下四，不要怕跑断腿，要尽快拿到批文。二要千难万难抓开工。目前，有些项目仍然停留在协议上、设计上，特别是东洞滩光伏发电基地，有些拿到“路条”的项目迟迟不开工，必须盯紧抓牢。对已签约的江苏盛隆、华盛天龙、合肥光伏产业园等重点项目，要指派专人跟踪落实，政府分管领导亲自对接，争取尽快落地开工。三要千辛万苦抓招商

。一如既往的抓好招商引资工作，特别要做好“兰洽会”“酒洽会”的筹备和招商工作，确保、签约项目数量和签约金额在全市拿第一。四要千方百计搞服务。要以效能风暴行动为契机，进一步提升服务效率，充分发挥工业园区、东洞滩光电基地管委会和两个重大项目推进组的作用，尽心竭力帮助企业办理各类建设手续，促进项目早日落地动工。

2.打好行政
审批改革攻坚战，提高审批效率，解决好中梗阻塞的问题要把效能风暴的突破点放在行政审批上，减少审批环节，提高审批效率，为项目建设开辟绿色通道。一要自己批，用足用活我们的权力，凡是没有明确规定需要哪一级审批的，除政府性投资项目，其他项目我们自己批，这样才能加快效率；二要快捷批，对区上自己审批的事项，要减少环节，减少程序，缩短时间，做到快捷高效审批。有些重大事项要特事特办，急事急办，打破常规办，对设阻设障的要严肃处理。三要争取批，有很多事情我们没有审批权，需要到上级部门去争取、去审批，一些大项目、好项目，相关领导和部门必须要主动跟进，多跑、多汇报，千方百计、千言万语去争取，要有不达目的誓不罢休的精神。

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