乡学区2012 年开展效能风暴行动的实施方案：

为切实转变学区、学校工作作风，优化发展环境，提高教师队伍素质和执行力，提高工作效率和服务水平，集中开展好以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的“效能风暴”工作，根据区委、区政府《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》和《效能建设六大行动2012年度重点工作
安排》精神和区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》安排，结合我学区教育工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

以邓小理理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的“三大战略”和区委、区政府中心工作按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响教育事业发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在区教育局领导下积极营造团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的教师队伍，为促进教育系统跨越式发展、做好新形势下学校教育工作提供有力的思想保障和作风保障。

二、实施范围

乡学区及辖区内各学校、幼儿园。

三、主要任务

根据全区效能建设“六大行动”效能问责、“六项举措”和坚决整治的“十二个突出问题”，结合区教育局“五抓”工作思路及“质量提升年”实施意见，深化“双争”活动，推进“效能风暴”行动，进一步增强“六个意识”（买卖思想意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识），发挥“一个先锋、四个表率”作用（争当教育战线先锋，做坚定信念的表率、勤奋学习的表率、真抓实干的表率、服务群众的表率）。locAlhOSt

四、方法步骤

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。

（一）制定方案、动员部署（6月20日至6月25日）深入发动，广泛动员，引导广大党员教师积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。

1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本单位的实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。

2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织全体教师开展学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动。

3、开展专题讨论。以“全校争位次、全区创一流”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展学校工作跨越发展大讨论；以“内强素质、外树形象”为主题，开展“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式，了解教师的思想、学习、工作和生活情况，引导教师成为党放心、学生喜爱、家长满意的教师，成为教育战线的中流砥柱。

（二）自查自纠，建章立制（6月26日至11月30日）

1、以制度建设为基础，推进内部管理制度化、规范化建立职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度体系，做到以制度管事、管人。建立健全并落实好以下制度：

（1）岗位职责和目标责任制度：对明显设置不合理或职能交叉的工作岗位进行适当调整，进一步明确各部门的主要工作职能和工作人员的岗位职

责，严格考核办法和纪律要求，将年度工作目标任务进行细化，责任到个人，推进各项工作的落实。

（2）首问责任和一次性告知制度：当事人到单位办事，第一位接待当事人的工作人员（或接受来电询问的人员）为首问责任人。责任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的问题，对不属于本职范围内的事务，要明确告知其承办部门和承办人。对当事人提出办理事项属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。

（3）服务承诺和限时办结制度：当事人到单位办事，在符合法律法规和有关规定、手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事务。对于不符合政策规定或其他原因不能办理的，要耐心说明理由和原因。

2、以校务公开为重点，营造公平、公正、透明的工作环境广泛推行校务公开制，并结合学校实际，不断加以规范和完善，切实推进民主管理、民主决策和民主监督。

（1）公开岗位职责：将工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、条件、程序、时限和结果等全面公开公示、方便群众办事。

（2）公开热点问题：公开群众关心、关注的事项。

3、以“五个严禁”为准则，树立教师良好形象

（1）严格遵

守“五个严禁”。严格工作纪律，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现工作人员良好素质。“五个严禁”的内容为：严禁有令不行、有禁不止；严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮；严禁“吃拿卡要”、以权谋私；严禁、擅离职守、脱岗串岗；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏。

（2）切实提高教师素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强
职业道德与业务培训，着力提高教师的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

4、采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。学区设立举报电话（0－）和举报信箱，各学校也要设立举报电话和举报信箱。

1、开展集中检查。领导小组将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成学校中心工作和重点工作、履行四项基本职能和教师作风、执行工作制度和纪律等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定范围内通报。同时

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