同志们：
把2012年确定为基层组织建设年，是党中央和省、市委作出的重要部署，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为全面贯彻落实上级部署要求，我们今天专门召开会议，对开展党的基层组织建设年活动进行动员，对当前和今后一个时期的基层组织建设工作进
行部署。下面，按照县委研究的意见，我就开展好党的基层组织建设年活动讲三个问题。
一、充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义
我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。切实加强基层建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。在这样一个特殊年份里，开展基层组织建设年活动，围绕建设幸福和谐新总目标，以深化创先争优活动为动力，以机关党员干部大走访、县直部门干部驻村帮扶为载体，以做好群众工作为基础，真正把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和心声带上来，把各种矛盾和问题化解掉，必将对促进全县经济社会又好又快发展产生深远影响。
（一）开展基层组织建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任。只有每个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。。。。作为农业大县，农村多、农民多，巩固基层组织建设一刻也离不开对农民群众的正确领导，离不开农民群众的积极参加，离不开对农民利益的有效维护，开展基层组织建设年活动，就是为了更好地维护和发展农民利益，夯实党在基层的执政基础。LOcAlHoST
（二）开展基层组织建设年活动，是建设幸福和谐新。。。的现实需要。县第十二次党代会确立了建设幸福和谐新。。。的发展方向和目标任务，极大地鼓舞了全县上下的信心和斗志。现在大政方针已定，关键是把各项工作落实到基层，落实到各条战线、各个岗位，这就需要全县各级党组织发挥好战斗堡垒作用。作为农业大县，改革发展稳定的重点在农村、难点也在农村，农村工作的成效，直接关系建设幸福和谐新。。。进程。通过开展基层组织建设年活动，进一步做好农村工作，就能使全县经济发展和社会稳定的基础得到加强和巩固，形成“农村稳全县安、农民富全县强”的良好局面。
（三）开展基层组织建设年活动，是直接联系和服务群众的有效载体。联系群众鱼得水，脱离群众树断根。战争年代的党员干部整天与群众生活在一起，他们都具有“党离不开群众、群众也离不开党”的朴素认识。在新环境中成长起来的党员干部，对党离不开群众、群众离不开党，缺乏深刻的切身体验，非常需要这方面的锻炼。组织开展党员干部下基层大走访、机关干部包村帮扶，就是践行党的根本宗旨、加强党同人民群众的血肉联系、增强同人民群众感情的生动实践。这些工作做好了，有利于引导干部下基层“接地气”、转作风增才干、察民情办实事，锤炼党性、净化心灵，形成既有现实效果，又有长远效应的工作机制和工作方法。
（四）开展基层组织建设年活动，是提升基层党组织建设水平的重要途径。党的基层组织是开展基层工作的重要组织保障。新时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等各方面发生着深刻变化，我们在建设小康。。。的道路上面临着更加严峻的考验。农村党员老龄化、年轻党员异地化、活动场所形式化等等，使基层党组织建设面临新的课题。通过开展基层组织建设年活动，组织干部下基层，着力解决一批基层党组织建设中的突出问题，引导农村基层干部和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力。
全县各级各部门各单位一定要从今年这样一个特殊年份、基层这样一个特殊作用的高度出发，加深对开展基层组织建设年活动重要性的认识。
二、明确任务，突出重点，深入开展基层组织建设年活动
（一）准确把握开展基层组织建设年活动的目标任务。
（二）突出抓好重点工作。
一要强龙头，提高基层党支部建设水平。加强基层组织建设，关键是建好党支部，一个好的支部，必须有一个好书记、一个好发展思路、一套好工作制度、一个好活动阵地、一个好保障机制。首先，要选优训强带头人队伍。结合基层党组织摸底分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，在选人上，要严格标准，注重选拔那些素质高、思路宽、能力强、有本事的好人能人，要扩大视野，善于从方方面面人材中培养选拔或面向社会选聘，对于一时没有合适人选的，可由乡镇机关下派干部兼任。要以加强社会管理为主要内容开展对农村党组织书记集中轮训。十八大召开后，要及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。其次，要抓好村级组织活动场所建设、使用和管理，不断完善服务功能，通过落实“三会一课”等党内生活制度，开

展党课、文化、体育、法律、科技、卫生等六下乡活动，丰富场所活动内容，增强“阵地”吸引力。第三，对重大事项预告、村级财务规章管理、村务财务党务“三公开”等行之有效的民主管理制度进一步抓好督促落实。第四，加大县财政资金补贴力度，落实社区办公经费、社区干部报酬正常增长机制，保障社区正常运转，我们还要出台具体意见。
二要拓源头，加强
农村党员队伍和后备干部队伍建设。从前段时间县委组织部和县纪委联合开展的摸底调研情况看，农村党员队伍老龄化问题突出，35岁以下的年青党员只占8%，56岁以上的占到48%，连续3年没发展党员的村组就有400多个，占到近一半，最长的村组连续12年没发展党员，虽然有多种原因，但是体现了乡村两级对后备干部培养不够重视，这样农村基层组织建设的源头活水就没有保障。因此，要大力实施农村后备干部和入党积极分子“双培养”工程，按照“把优秀党员培养成后备干部，把优秀青年积极分子培养成党员”的思路，加快入党积极分子培养，重点向三年不发展党员的村组倾斜，消灭发展党员“断层”现象。要建立后备干部和入党积极分子信息库，抓好“传帮带”

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