市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案：

市国税系统强力推进治庸问责工作实施方案

为了贯彻落实《省国家税务局关于印发<湖北省国税系统强力推进治庸问责工作实施方案>的通知》（鄂国税发〔〕114号）和《中共市委市人民政府关于开展治庸问责工作的实施意见》（孝发〔〕15号）精神，切实解决国税机关和
干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，促进机关精神面貌改观，干部作风改变，服务效能提升，发展环境改善。结合全市国税系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“服务创新、效能提升、工作争优”为目标，以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，认真贯彻落实省局和市委市政府关于治庸问责工作的要求，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，努力解决群众反映强烈的机关作风和效能问题，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，不断提高干部队伍执行力，提升纳税服务质量和水平，营造良好的税收工作环境，为推进科学发展作出积极贡献。

二、工作重点

（一）服务创新。一是服务经济发展。深入开展税收调研、积极建言献策，规范税收秩序，注重实效，不断深化送服务促发展活动。二是服务以纳税人为中心的社会各界，按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，认真受理、快速办理各类涉税事项，又好又快落实税收优惠政策，及时宣传服务民生的税收政策。lOcaLHOst三是服务基层，心系基层，积极响应基层需求，以良好的作风为基层办实事解难题。

（二）效能提升。一是明确内容和要求，推进效能型机关建设，不断提升干部职工服务的意识、自律的素质、干事的能力。二是多种形式广泛听取意见建议，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决干部办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正等“六不”问题，努力在服务态度、履职能力、办事效率、工作质量、依法行政等方面有新的提高。

（三）工作争优。通过广泛开展创先争优活动，努力实现国税部门形象优化、工作服务优化、行风建设优化、干部作风优化。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、公开承诺等方式，着力解决干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传动员阶段（8月25日—8月31日）

1.召开动员会议。30日下午，市局机关召开由市局全体干部职工和各县市区国税局、直属各单位负责人参加的全市国税系统治庸问责工作动员会议，全面启动强力推进治庸问责工作。传达省局治庸问责工作动员大会精神，学习省委常委会第155次会议决议和省委、省政府两办转发《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》的通知。

2.制定实施方案。结合本单位实际，制定具体实施方案，成立工作专班，明确近、中、远期目标和完成时限，出台工作措施，落实责任分工，确保治庸问责工作强力推进。

3.组织学习讨论。以科室、支部为单位，开展专题学习，重点学习总书记总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议精神、省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话、市委书记黄关春同志在全市治庸问责工作动员会上的讲话、市委常委、市纪委书记张依涛同志在全市纪检监察系统推进治庸问责工作动员会上的讲话、《中共市委市人民政府关于开展治庸问责工作的实施意见》（孝发〔〕15号）。同时，要以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论。

4.加强宣传教育。采取多种形式，加强全市国税系统广大干部职工的理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，积极倡导尽职尽责、爱岗敬业、严格执法、优质服务的精神，增强责任意识。

（二）自查整改阶段（9月1日—9月30日）

按照省局和市委市政府的统一部署，组织广大国税干部职工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1.开展自查。要围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风的要求，对可能存在的庸、懒、散、软等作风和效能问题开展一次认真的自查自纠，自查情况于9月18日前书面报市局治庸问责工作领导小组办公室。

2.召开专题民主生活会。各级党组（党委）、各党支部

要针对干部职工中存在的有职责不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实的现象，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3.开展公开承诺。各级国税机关要通过网络、新闻媒体等平台，将本单位在活动中需要重点解决的问题、整改措施，以及整改后新的工作标准向社会作出公开承诺，
并逐条逐项地抓好落实，接受群众监督。

4.抓好正反两方面典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各单位要及时向市局治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5.形成整改报告。各单位将自查自纠的突出问题、整改措施及落实情况等，形成综合报告，于9月28日前报市局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责阶段（10月1日—11月30日）

市局将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对全市国税系统存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。

1.明查暗访。市局将

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