多形式、不定期开展全面的明查暗访工作。重点检查是否存在无故迟到早退、串岗脱岗,上班时间吃东西、吵闹、聊天,上班时间不请假外出办私事,上班时间上网浏览股票行情、聊天、购物、看电影、玩游戏、看小说等,工作期间举止行为不雅,岗位工作拖拉、遇事推诿、质量不高,门难进、脸难看、事难办,接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等问题。
2.重点督查。开展全局重点工作推进情况的督查;开展党组民主生活会整改措施落实情况的督查;开展各级工作目标考核分解落实情况的督查;开展对贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、《税务系统贯彻落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的实施意见》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》情况的督查,切实规范领导干部依法行政、廉洁从政行为。
3.调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类,采取直办、交办、转办、督办等方式,组织力量集中时间调查核实,做到事事有回音、件件有着落。
4.责任追究。对在督导检查中发现和调查核实的问题,根据其情节轻重和影响程度,按照干部管理权限问责追责,给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理,情节严重的予以纪律责任追究。
(四)总结提高阶段(12月1日—12月15日)
各级国税机关要对治庸问责工作开展情况进行全面总结。治庸问责工作结束后,对成绩突出、效果显著的单位予以通报表彰。进一步规范和完善相关制度,建立健全本单位作风效能建设的长效机制,深入推进治庸、治懒、治散、治软的各项工作。各单位治庸问责工作情况总结应于12月5日前书面报告市局治庸问责工作领导小组办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保活动有效开展,市局成立治庸问责工作领导小组,张保国同志任组长,其他领导班子成员任副组长,各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,张峰同志兼任办公室主任,晏保平、陈为民、丁建军、付军、鲁爱辉、叶永东、杨锐、王刚、付雷、张斌、万峰为办公室成员,办公室设在市局监察室,监察室负责与市委市政府治庸问责工作领导小组的协调与联系,机关党办负责与省局治庸问责工作领导小组的协调与联系。各级国税机关要按照省局和市委市政府的要求,把开展治庸问责工作切实纳入重要议事日程,精心组织,认真落实。局长要亲自抓、负总责,分管领导要具体负责、直接抓,机关党办、人事、监察、办公室、纳税服务等部门要密切配合,形成合力,确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”。
(二)明确职责分工。市局治庸问责工作领导小组办公室下设两个组,即业务组和综合组。业务组由晏保平、叶永东、鲁爱辉、付军、杨锐、付雷组成,晏保平任组长,具体负责强化监督检查,受理投诉举报,开展明查暗访,对突出的反面典型进行通报,对在监督检查中发现和调查核实的问题,落实整改,对违纪违规人员,按照干部管理权限问责追责,给予相应的组织处理、责任追究,促进本单位提升服务效能、规范审批流程、优化发展环境。综合组由陈为民、丁建军、王刚、张斌、万峰组成,陈为民任组长,丁建军具体负责新闻宣传报道工作,王刚具体负责资料收集整理工作,张斌具体负责编发工作简报,万峰具体负责综合材料起草工作。
(三)营造浓厚氛围。要通过动员大会、理论中心组学习、民主生活会、支部学习会等多种形式,让每位干部职工充分了解、深刻领会、准确把握治庸问责活动的目的意义、内容步骤和工作措施,以积极的姿态投身治庸问责活动,进一步把思想和精力集中到干事创业上来,把智慧和热情凝聚到推动发展上来。要畅通监督渠道,强化监督效率,对外公布举报电话,“投诉治庸”和举报违纪电话:0712-2852314。充分发挥社会监督作用,广泛调动纳税人、特邀监察员等社会各界力量参与监督的积极性,对行政不作为、乱作为、慢作为等损害经济税收环境的行为,发现一起,查处一起。通过报刊、广播、电视、网络等多种途径,形成强大的舆论监督氛围。
(四)注重工作实效。各级国税机关要在治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲上动真格、求实效。要从每个人做起、从每个环节做起、从现在做起,坚持不懈、形成常态,不留空白、盲点和间隙。要全员、全方位、全过程抓落实。要促学风治“庸”,增强能力席位意识,强化学习,拒绝平庸;要转作风治“懒”,加强对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事等行为的问责;要严纪律治“散”,严格落实学习制度、考勤制度、廉政纪律制度、干部管理制度和机关管理制度等,规范干部行为;要强竞争治“软”,引入能进能出、能上能下的用人机制,奖罚分明的考核机制等,激发干事创业热情。要把开展治庸问责活动与深化“创先争优”活动、“依法行政深化年”活动、推进党风廉政建设、全面完成今年工作目标任务结合起来,通过这次活动,促使国税干部职工在转变作风、提高效能、解决问题、服务发展上取得实实在在的成效。
省国家税务局办公室
2012年8月25日印发
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