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社区居委会换届选举实施意见           
社区居委会换届选举实施意见
更新时间:2012-10-21 20:44:09

各位领导、同志们:

区委办、区政府办下发了《关于认真做好社区居委会换届选举工作的通知》,各乡镇处组织对社区居委会的财务进行了任期审计,对“难点”社区进行了调查摸底。组织人员参加了省民政厅举办的社区居委会换届选举骨干培训班
,为推动换届选举工作顺利进行奠定了基础。今天,我就如何做好此次换届选举工作,讲以下四个方面的意见。

一、认清形势,全面掌握社区居委会换届选举的现实状况

居委会换届选举是宪法和法律规定的重要制度,是我国社会主义民主在城市基层最广泛的实践形式之一。当前,我国城市基层社会正在发生深刻变化,居委会换届选举工作面临许多新情况、新问题,特别是随着城市流动人口的增加、就业压力的增大和社区居民民主法制意识增强,做好居委会换届选举工作,对于进一步提高城市社区管理和服务水平,维护城市社会稳定,保障社区居民享有更多更切实的民主权利,落实中央关于保增长、保民生、保稳定的各项方针政策等具有重要意义。各乡镇处各部门要深入贯彻落实科学发展观,认识做好此次居委会换届选举工作的重要性,严格按照法律法规和有关政策规定,加强组织引导,认真研究解决选举中出现的问题,积极推进居委会民主选举制度化、规范化、程序化;坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机统一,不断提高居民群众在社区事务中当家作主的能力。LOCALhoSt

我区本次换届选举的社区居委会共有18个,虽然数量不多,但与上次换届选举相比,面临着新的形势和新要求的考验。一是民政部、省、市对此次换届选举提出了新的要求。在选举方法上,实行直接选举和间接相结合,要求从实际出发,积极扩大居委会直接选举的覆盖面,力争达到50%以上。并明确规定,凡由农村村委会改设居委会,但原农村集体经济产权制度改革还没有完成的,不得实行代表间接选举。二是面临经济社会发展中带来的一些新问题。随着户籍制度改革、商品房和安置房建设快速推进,客观上造成的人户分离情况比较突出,给选民登记、资格认定造成不确定性,容易发生错登、漏登、重登等现象,使选情更为复杂。为此,我们要客观分析形势,周密部署,科学操作,依法推进,充分保障本次换届选举工作的顺利进行。

二、把握关键,依法有序推进社区居委会换届选举工作

我们要在做好前期宣传发动、审计、业务骨干培训的基础上,在换届选举工作开展的过程中,着重把握好以下五个关键环节:

(一)要把好居民选举委员会成员推选关。居民选举委员会是居委会选举的组织机构,其成员素质的高低关系到选举工作的成败。各乡镇处要成立换届选举指导小组,按照法律规定的程序,指导、规范各社区居民选举委员会的推选工作。各社区党支部要切实加强指导,注重发挥党员干部作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的同志推选进选委会班子。社区党支部领导班子成员要按照法定的推选程序,担任居民选举委员会成员。

(二)要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体。要严格按照社区居委会组织法和《选举规程》,搞好有选举权和被选举权居民的登记工作。针对我区城市化进程加快、户籍制度改革、人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题,更加细致扎实地做好工作,坚持以户籍所在地为基础,结合居住地的实际情况,按选民意愿进行登记,确保落实选民的民主权利。本次换届参选选民以实际登记选民为基准,各级要严把选民登记关,不错登、不漏登、不重登。

(三)要把好候选人的产生关。候选人的产生是社区居委会换届选举工作关键的一环。要依照法律程序,充分尊重民意,坚持公正、公平、公开的原则确定候选人。社区居委会成员候选人提名方式有三种:一是设立投票站,由选民直接提名;二是召开选民会议投票提名;三是各居民小组召开选民会议投票提名。在提名候选人阶段,要引导居民消除家族、宗族、派别等不良影响,杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人。要通过党员、居民代表、群众骨干做细致的思想工作,引导群众真正把那些素质好、威信高、能力强、热心为群众服务的人提名为候选人。要保证妇女在居委会选举中的合法权益,使女性在居委会成员中有适当名额。

(四)要把好居委会干部职数关。居委会班子成员职数职位设置必须坚持精简高效的原则,社区居委会成员职数原则上由3至5人组成,社区人口达3000人以上的可设置副主任。干部职位和职数的设置可由区政府、街道办事处、乡镇政府确定。

(五)要把好投票选举关。品投票是选举的
中心环节,法律性、程序性、技术性很强,要精心做好选举前的各项准备工作,严密组织,及早确定并告知选民投票选举方式、投票场地和应遵守的规则。要严格按《选举规程》实施选举,维护选举的良好秩序,确保各项程序合法,选举有效。

三、精心组织,确保社区居委会换届选举工作圆满成功

本次社区居委会换届选举,各级领导干部一定要牢固树立高度的政治责任感和全局意识,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届选举获得成功。

(一)要加强前期

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