一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实市第十二次党代会精神，以科学发展、率先发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提升产品、工程、服务和环境质量为重点，大力实施质量强市战略，大力推动品牌、科技、质量、生态、和谐创新，提升我市质量总体水平和综合竞争力，为我市率先基本实现现代化新目标作出更大贡献。

二、工作目标

总体目标：率先建立“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的大质量工作机制和科学、高效的质量监管体制。通过实施质量计划，即深入实施以质取胜、品牌发展、技术标准三大战略，全力提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量四大工程，扎实推进质量安全保障、质量技术服务、质量信用体系、

三、工作重点

（一）深入实施三大战略，切实促进质量强市大发展

1．以质取胜战略。大力开展质量强市活动，牢固树立“大质量”概念，探索建立长效机制，确保“质量强市”活动深入、持久、有效地开展；大力开展质量兴业活动，按照主导产业规模化、新兴产业高端化、传统产业品牌化的总体思路，围绕全市产业重点发展领域，引导推动全市工业结构优化升级，发展模式向产业汇集、效能集聚、品牌集群转变；广泛开展质量兴企活动，推动企业继续抓好质量管理体系、标准体系、计量检测体系、质量诚信体系等基础体系建设，鼓励企业加强质量管理，走质量效益型发展道路。

2．品牌发展战略。locaLhOst建立健全名牌战略推进机制，加强对名牌企业的分类指导。按照培育储备一批、巩固发展一批、成长壮大一批的思路，进一步加大对名牌产品培育与保护力度，培育具有地域产业特色和集生产、加工、销售、服务于一体的农业名牌，要培育电子信息、现代装备、生物技术、新医药、新材料、新能源、环保、物联网等领域高新技术名牌，积极开展境外商标及专利注册、国际质量标准认证，大力拓展国际市场，争创出口名牌，加强对名牌产品生产企业的跟踪管理和服务。

3．技术标准战略。重点推进战略性新兴产业领域的技术标准战略，逐步健全以技术创新为支撑的标准创新工作机制，促进新材料、新能源和物联网等关键产业中标准引领作用的形成，发挥标准化在保护产业核心技术、提高产业竞争起点，带动产业规模有序扩展中发挥作用。大力推进服务领域标准化进程，把标准化工作融入经济社会发展的各个领域，融入城市运行、服务、管理的各个环节，不断提升城市的科学发展水平。深入推进现代农业标准化，结合全市农业科学技术发展的实际，继续建立健全农业标准体系，满足农产品发展和食品安全需要；建立标准化示范基地，突出龙头企业带动作用；建立农业标准化信息平台，确保信息支撑准确有效。发挥特色农业优势，加快品牌建设，做好标准的制定、宣贯和推广工作，不断扩大农业标准化的覆盖面。

（二）全力提升四大工程，着力夯实质量强市基石

1．产品质量提升工程。突出监管重点，优化监管资源的配置，以安全、健康、环保、节能等产品为重点，建立市、镇、村三级产品质量监管网络，提升监管效率和有效性。坚持从源头抓质量，综合运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。督促企业落实质量安全主体责任，建立健全原料进厂、生产过程控制、产品出厂检验等全过程质量安全控制体系。加大新能源、新材料、新型设备和现代纺织等产品的抽查力度。围绕地方支柱产业发展规划，强化地方支柱产业和重点产品质量的监管，切实提升我市制造产品的质量安全水平。

2．工程质量提升工程。继续提升住宅工程质量，确保住宅工程通病防治工作、分户验收、铭牌设置的落实率达到100%，真正做到任务到纸、质量到户、责任到人、实惠于民。加强建材检测监管，做到按单位工程现场抽检建材，从源头把控工程质量。进一步强化见证取样制度，加强对现场见证取样和送检工作的监督。提高检测技术和管理水平，保证检测结果的准确性。把建筑节能作为监控重点，鼓励新技术、新材料、新工艺的积极运用，严格控制其进场准入要求，坚决制止不成熟技术、不合格材料在工程中使用。

3．服务质量提升工程。突破发展现代物流业、城市经济、现代旅游业、服务外包、新兴服务业等五大服务领域。积极推进现代服务业发展，大力培育软件服务外包、现代物流、金融保险、信息商务、文化旅游等领域服务业名牌。通过服务质量提升推动商贸零售、旅游休闲、餐饮消费等生活服务领域更具活力，进而带动

2．质量技术服务能力建设。加快公共服务平台建设，建立完善质量检测、计量检测、标准化技术服务三大平台。依托地区产业集群优势，把国家纺织中心建成纺织品检测专业、检学研结合紧密、技术支撑力强的具有国内先进水平的检验检测公共服务平台，力争在建成省船舶金属材料质量监督检验中心的基础上建成国家船舶金属材料质量监督检验中心，在塑料及塑料包装产品质量监督检验中心的基础上建设成以食品包装为主体的各类包装材料检验中心。提高质检科研水平，合理利用社会科研资源，多方参与科研学术交流，通过与企业、高校等开展产学研合作来拓展科研视野，加强国际合作，提升检验机构的管理水平和检测能力，扩大影响力和权威性。

3．质量信用体系建设。整合质量安全信息资源，推进质量信用平台建设。全面实施以企业质量档案为基础，产品质量记录为重点，分类管理为核心的企业质量信用监管制度，完善企业质量信用评价和信息发布制度，建立质量信用“红黑榜”制度，加大对违法、失信企业的惩戒力度。倡导企业开展诚信文化建设，树立质量信用形象。

4．质量管理基础建设。鼓励推行六西格玛、5s、零缺陷、卓越绩效管理等先进的质量管理技术和方法，广泛宣传和普及《卓越绩效评价准则》标准，组织宣贯培训和交流，利用各种媒体和方法加大宣传力度，全面提升质量管理水平。继续推行市市长质量奖

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