展群众工作和维护社会稳定等方面本领，以发展增和谐、以改革促和谐、以公正求和谐、以稳定保和谐，构建社会主义经济建设、*建设、文化建设、社会建设四位一体和谐发展的格局。 3、在为民多办实事上狠下功夫。始终坚持人民唯大、人民唯先、人民唯重，时刻把群众冷暖安危放在心上，努力增加社会就业岗位，完善城乡居民最低生活保障制度，深化医疗保障制度改革，加大对老区和边远、贫困地区的扶持力度，抓好为民办实事项目，着力解决群众生产生活的急难问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 4、在加强党的执政能力建设上狠下功夫。深入贯彻落实十六届四中全会精神，把实践“三个代表”作为执政能力建设的第一要素，把促进发展作为执政能力建设的第一目标，把执政为民作为检验执政能力建设的第一标准，把规范权力运行作为执政能力建设的第一保证。进一步强化各级领导班子特别是市、县(市、区)党政班子的执政意识，着力推进领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，切实做到科学执政、民主执政、依法执政。 5、在提高党员素质上狠下功夫。围绕深化学习贯彻“三个代表”重要思想，着力推进党的思想建设，引导党员干部真学、真懂、真信、真用，认真解决自身存在的不适应新形势、新任务要求的突出问题，进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。围绕保持*党员先进性教育活动，引导各级党组织在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上树形象。围绕保持党同人民群众的血肉联系，着力推进党的作风建设，引导党员干部在为民、务实、清廉上作表率，成为勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、服务群众的模范、促进发展的模范、遵纪守法的模范。 三、紧抓发展第一要务，集中力量把经济建设搞上去 贯彻全国“两会”精神，最根本的是扭住发展这个执政兴国的第一要务，着重把握好四个方面的工作重点，以贯彻落实宏观调控政策、加强“三农”工作、推进经济结构调整和增长方式转变、推动区域协调发展等方面的新成效，全面完成和超额完成今年人大会议通过的经济和社会发展各项目标任务，力争在六个方面取得大的突破： 1、实施项目带动有大的突破。要以重点建设支撑投资，一方面，要尽快改变投资大项目偏少、结构单一的状况，针对京福高速公路投资下降的情况，力争三泉高速公路等重大项目尽快开工建设。另一方面突出抓好36个省重点项目、80项市级重点项目和80项投资千万元以上的工业项目，确保完成年度投资计划。要以规划带项目，抓紧编制“十一五”规划纲要，并加强对上联系与沟通，争取更多的项目进入省里、国家盘子。要以项目竞赛激发活力，重奖大项目好项目、重奖列入国家和省盘子的项目、重奖落地中心城市项目、重奖“黑马”项目，4月上旬，市里将召开项目工作表彰会，奖励先进，鞭策后进，强力推进项目工作。 2、做大做强中心城市有大的突破。坚持高起点规划，重点是抓紧编制##市区与沙县一体化概念性规划；坚持高标准建设，加大市区“南拓北扩西进”力度，突出抓好下洋、贵溪洋、徐碧、碧口等组团开发，启动科技会展中心等项目；坚持高水平管理，理顺城市管理体制，完善城市长效管理机制，提高城市管理水平，加快发展社区公共服务，建设管理有序、文明祥和的新型社区。 3、培育壮大产业集群有大的突破。要依托产业优化结构，围绕优先培育壮大三个产业集群，改造提升三个传统产业，加快发展三个新兴产业的目标，集中优势资源，集中优质资产，集中地方财力，重点抓好一批大企业、大项目，促进产业结构调整，提升产业素质，确保全市规模以上工业产值增长18%以上。依托园区壮大规模，抓好金沙园、尼葛园等园区和各县（市、区）工业集中区建设，促进企业集聚、项目集聚，拓展延伸产业链，加快建设海峡西岸冶金行业集聚区、重型卡车制造基地、林产工业区。依托市场激活要素，加快资本、土地、劳动力、人才、技术等要素市场的培育和建设，引导要素向产业集群流动，向有市场、有效益的企业配置，营造有利产业集聚的市场环境。依托品牌提升实力，靠品牌拓市场，靠品牌提升竞争力，全力支持“双轮”轮胎硫化机、“铙山”高档薄型包装纸等产品冲刺国家名牌产品和驰名商标。 4、发展特色规模经济有大的突破。要强基础，认真贯彻中央一号文件，落实各项支农政策，加强农业综合生产能力建设，提高服务“三农”水平，促进粮食增产、农民增收、农村经济社会全面发展。要壮产业，走工业化带动农业产业化的路子，引进品牌企业整合龙头企业，抓好一批种养和加工大项目，在搞好畜禽、果茶、食用菌等传统优势产业的基础上，加大力度搞好一批肉牛肉羊、红豆杉、高山茶等新兴优势特色产业，争创国家级海峡两岸农业合作实验区，提升农业发展层次。要活机制，进一步推广“公司＋基地＋农户＋市场＋科研单位”五位一体的发展模式，健全企业与农户利益共享、风险共担的协作机制，探索建立利益共享机制。要增亮点，抓住泰宁成功申报世界地质公园有利时机，优化整合旅游资源，抓好特色旅游项目的开发建设和市场推介，把生态旅游产业培育成为具有广阔前景的特色产业。 5、加强交通基础设施建设有大的突破。加快在建和获准动工的高速公路建设，实现邵三高速公路年底试通车，促进泉三高速公路有关标段于7月、9月动工，11月份全线动工。梯次推进重点项目前期工作，抓紧永武高速公路“工可”、永宁高速公路“预可”编制和报批工作。通过争取支持、市县补助、乡村自筹，完成农村公路改造和硬化800公里。尽快启动向莆铁路“预可”，加大机场招商力度，力争年内取得进展。 6、推进改革开放有大的突破。要深化改革增强动力，以建安、林业、交通、市政等行业为重点，加大攻坚力度，加大优化重组力度，基本完成国有资本从一般竞争性领域退出。深化集体林权制度改革及配套改革，努力把全国的试点办成示范点。要激活主体增强活力，认真落实促进民营经济发展的各项政策措施，支持民营企业参与国有企业改革和产业集群培育，支持民营经济进入公用事业、基础设施等领域，支持

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