一旦对物质产品的需求减少，通过市场的信号反馈和传递，就会导致相应产业的转型和升级。

再来看减排的问题。减排是生产和消费对环境的影响，具有负的外部性。因此企业往往没有内在动力，需要政府的作为和公民的参与加以干预和弥补。

从企业角度来看，减排就是要采用资源循环和再生技术（recycle）及污染物达标排放的高效处理技术。近年来，企业的社会责任（csr）越来越重要，采取有效措施进行减排就是其中之一。

从政府角度来看，要采取法律、行政（包括标准）与市场手段相结合的方法，采用财政、税收和信贷等手段积极鼓励和引导环境服务产业良性发展，同时加强相关基础设施建设（如城市垃圾集中处理设施、城市污水管网和污水处理厂），严格各类污染物处理和排放的监管（即工程减排和管理减排）和执法。

从公民角度来看，就是要倡导绿色生活，减少废

弃物的排放（即个体减排）。同时鼓励和保护全民（包括环保ngo）监督各类环境问题的权利（即社会减排）。

从更高的战略角度解决节能减排问题

要从根本上解决中国发展面临的资源环境问题，必须从更高的战略高度来进行问题思考和工作部署，需要大力调整产业结构（即结构节能与减排）、加大技术改造与革新的力度（即工程或技术节能与减排），大力发展循环经济（如科学发展试验区）、建立新型人类文明模式（富足而不奢华的幸福生活）来实现。

当前我国已处于工业化和快速城市化阶段的中期，能源和资源消耗量大，污染问题突出，要转变经济发展方式，需要逐步通过适宜的政策进行产品结构调整，延长产业链，增加服务环节价值，实现产业升级和转型。对于出口导向的工业领域（尤其是高耗能高排放的领域）应逐步通过产业政策（包括关税、碳税等手段）引导其转为扩大内需市场，或者通过产业升级向产业链的高端发展，最终实现中国经济的内生发展。

同时，要积极营造实现节能减排的良好社会氛围。引导已解决温饱并不断富裕起来的人们转向新型生活方式（资源节约、环境友好）。在全社会营造和形成一种节约光荣、浪费可耻的新风气、新风尚。

目前我国的人均gdp已超过3000美元（部分发达地区已达到人均1万美元左右），接近环境经济学上所说的库茨涅茨曲线（即环境问题随着gdp增长不断恶化，达到一个拐点后环境问题逐步好转）的拐点，我们应抓住目前难得的机遇，促进向后工业社会的转变。

我们常说，发展的目的是不断满足人们日益增长的物质文化需求。这里有物质需求也有文化需求，我们要满足的是合理必要的物质需求，不是人的无尽的物质欲望。要引导人们在解决基本生活需求后有更高的文化追求。众所周知，文化需求是多样的，有需求就会带动相关产业（休闲产业、文化创意产业、旅游业等）的发展，同样会推动中国经济的持续发展。这样的发展不仅会减少资源消耗、改善环境，而且让人们有了更多的精神和文化追求，让大家活得更有意义和价值，这也是建设和谐社会的重要内容。

总之，在“十一五”规划即将结束和“十二五”规划即将启动之时，分析和探讨节能减排问题有助于我们认清当前形势，把握发展时机，为今后我国的经济社会可持续发展和中华民族伟大复兴提供参考思路。

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