目前，我国高速公路总里程已突破5万公里。随着高速公路事业的快速发展，日常管理工作中，突发事件的紧急救援越来越受到管理者和参与者的高度重视，如何营造一个更加安全畅通的通行环境也是大家热切关心的问题。吉林省高速公路管理局在对高速公路突发事件处置工作中，不断探索尝试，总结经验，吸取教训。形成了一套较为完整、科学的应急事件紧急救援办法。在措施上，制定了《吉林省高速公路突发事件处理快速反应预案》，完善信息发布预警机制，及时处置各类突发事件；在管理上，与公安部门建立了良好的合作关系，共同组建了吉林省高速公路指挥调度中心。

高速公路突发事件的种类与处置原则

高速公路突发事件的种类

高速公路突发事件涉及自然灾害、交通事故、治安刑事案件、预防控制重大疾病和中毒等方面，大体有以下七类：

1、多车相撞、人为堵塞高速公路的集群事件。

2、特大交通事故及运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆发生安全事故。

3、暴雨（雷）、浓雾、台风、沙尘、冰雹（雪）等恶劣气候或地震、水毁、泥石流等自然灾害造成的交通堵塞。

4、人为破坏高速公路及其设施，故意破坏路面、安全设施、路基、通信电缆等路产，故意在高速公路设置障碍物。

5、在高速公路上发生盗窃、抢劫等刑事犯罪。

6、领导车队及其他特殊车辆通过收费站，或需临时紧急关闭收费站。

7、食物中毒、火灾等其他重大突发公共事件。

高速公路突发事件处置原则

作为高速公路管理者，应当熟练灵活掌握高速公路突发事件处置原则，最大限度降低人员和财产损失，做到处变不惊，合理应对。LOCalhOST

◇快速反应原则。处置高速公路突发事件要突出一个“快”字，做到出警快、反馈快、报告快、处置快、疏导快，尽可能将损失降到最低水平。

◇先期处置原则。最先到达现场的路政、交警要迅速了解现场情况和事件危害程度；需要时应迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，清理疏导车辆，严禁无关人员、车辆进入现场，确保救援通道畅通。

◇及时报告反馈原则。发生突发事件后，属段责任部门在先期处置的同时，要及时向相应级别领导和指挥调度中心报告。

◇分级处置原则。根据突发事件的危害程度，分为黄、橙、红三色预警处置级别，由指挥调度中心发出警报，各属段责任部门按级别体实施。

◇统一协调原则。必须要建立健全多层次、立体化、全方位的协调联动机制。建立起与消防、医务救援、环境监测、气象及运输管理等部门的协调沟通机制，在发生突发事件时能够及时配合行动，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

◇遵循便民利民原则。在突发事件时实施交通管制，给过往司乘人员带来诸多不便在所难免。在这种情况下，必须遵循便民、利民的原则，完善宣传与服务措施，积极为司乘人员排忧解难，并通过有效的宣传，让社会公众及时了解，取得大家的理解和支持。

◇严防“二次事故”发生的原则。路政、交警要做好现场防护措施，疏导现场车辆和滞留人员，并注意自身安全，严防“二次事故”的发生。

完善高速公路应急救援反应机制

在高速公路日常管理工作中，吉林省高速公路管理局和高速公路交警支队建立了良好的合作关系，双方在信息共享、资源利用、确保道路和人员安全等方面，互相提供支持和保障，共同组建了全国第一家高速公路指挥调度中心，实行混合编组、联合值守、共同接警，共同进行全省高速公路管理的指挥调度工作，共同确立了“两个联动”、“六个统一”的配合工作模式，规范和促进了双方工作。

协调、联动运行工作机制

两个联动

巡逻联动。路政和交警共同对全省高速公路进行交叉巡逻，巡逻时间和路线由指挥调度中心统一安排。在巡路的过程中，赋予路政和交警双重职责，即：双方同时负有案件处理和报告的责任。在巡逻的过程中，如发现有案件发生，双方各自在职权范围内处理，如果属于另一方管辖范围，则及时通报另一方或向指挥调度中心报告，由另一方及时处理。实现了突发事件在第一时间内发现，在最短的时间内处置，为广大高速公路通行者提供了安全、顺畅的通行环境。

接警、调度、处理联动。指挥调度中心调度员在接到救援或报警信息时，无论属于交通还是公安部门负责处置的事件，都实行首接负责制。实现统一接警、按各自职责进行调度处理。接听电话时，如果救援或报警的事件属于本部门业务，接警员直接调度处理，填写《指挥调度流水记录》；如果属于对方业务范畴，填写《指挥调度接、处警转办记录》，转给对方办理，双方人员在转办记录上签字，确保接警迅速清晰，调度准确及时。

六个统一

统一共享使用资源：指挥调度中心的办公场所，高速公路有线、无线通讯系统、监控系统、网络设施，两个部门的内部网站查询信息、移动监控信息等资源双方共享使用。并于当地广播电台、电视台等新闻媒体建立联系机制，签订《信息发布协议》发布统一的高速公路行车注意事项、天气和路况等信息。双方还与气象台、地震

局等公共事业单位建立经常性联系，定期咨询采集到的信息等，也共同使用。

统一设立救援电话和报警电话：在指挥调度中心成立初期，双方共同设立了全省统一的救援和报警电话96110和5379958(取谐音救救我吧)。1月1日，双方共同在全省范围内启用了统一的12122救援报警服务电话，并将这个统一的救援报警电话设置在了指挥调度中心，实现双方统一接警，共同指挥调度。

统一值班和指挥调度。双方共同派驻指挥调度人员在指挥调度中心值班，实行24小时值守。在服务称谓上，双方人员都被称为“吉林省高速公路指挥调度中心调度员”。实行统一挂牌，统一编号，统一对外使用文明服务用语。统一接受过往司乘人员的咨询、投诉，统一接处民众救助，统一对全省高速公路路面信息和突发事件信息进行

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