按照区委和市局（有限公司）党委的部署关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，**区局（部）党支部高度重视，精心组织，周密安排，在深入组织学习、调研、开展解放思想大讨论、召开专题民主生活会等活动的基础上，本着解放思想，实事求是的原则，党支部对领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析检查，形成了学习实践科学发展观的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观上形成的共识

学习实践活动开展以来，领导班子成员积极带头参加集中学习、撰写心得、查摆问题、剖析原因、制定对策，在贯彻落实科学发展观上形成以下几点共识。

（一）必须牢固树立科学发展观的指导方针。科学发展观，是党中央深刻总结我国改革开放和现代化建设30年来的发展成果，立足于我国基本国情，适应新形势新任务作出的重大战略举措。通过学习实践活动，深刻认识到科学发展观是建设“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草关键所在，只有把握好科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求，才能够应对烟草行业出现的新情况、新问题。因此，我们要推进**烟草事业又好又快发展，就必须坚定不移地以科学发展观来统领、指导各项具体工作。

（二）必须紧紧抓住科学发展观的第一要义。科学发展观的第一要义是发展，发展才是硬道理。学习实践科学发展的根本成效，就是要加快推进**烟草走上又快又好的发展轨道，促进**烟草全面持续协调发展，提高经济效益，维护好国家利益和消费者利益。作为基层烟草商业部门，就是要加快销量结构的稳步提升，卷烟品牌的有效培育，市场的不断净化，推动烟草事业走上科学发展的轨道。lOCALhost

（三）必须全面落实科学发展观的核心内容。科学发展观的核心是以人为本，烟草行业的共同价值观就是“国家利益至上，消费者利益至上”，就是要以维护好人民群众的需求为目标，努力实现便民、惠民。要公平投放货源，做好市场管理，要以“提升服务品质”为中心，客户经理、市管员和送货员要向广大零售户及消费者提供“差异化”、“亲情化”和“精细化”的优质服务，满足不同零售户的多层次需求。

（四）必须准确把握科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。实现**烟草的全面发展，要严格落实姜成康局长年初提出的“保牌、稳价、规范、高效”八字方针，严格按照市场规律来办法，积极转变过去的控量保价的营销策略，实施以市场需求为杠杆的营销策略，尊重市场真实需求，科学制定营销方案，合理安排卷烟货源。

二、近年来局（部）贯彻落实科学发展观情况和存在的问题

近年来，在上级党委的正确领导下，**区局（部）党支部坚持以科学发展观为指导，不断解放思想，转变观念，局（部）的改革发展取得了长足进步。主要在五个方面落实科学发展观。

一是坚持解放思想，转变观念，用科学发展思维统领局（部）发展。我们不断开展解放思想大讨论活动、“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草创建活动、学习实践科学发展观活动，通过这些主题活动，科学发展意识、和谐发展理念深入人心。在此基础上，我们确立了“在全省135个县级局（部）中横向比发展、动态争位次、全力进入全省县级局（部）前十强”的奋斗目标，和“打得牢，走得快，站得稳”的“三步走”战略思路，目标和思路明确、清晰，催人奋进。

二是坚持全面、协调、可持续发展战略。在发展观念上，我们一直坚持把发展建立在牢靠的市场基础之上，深入打造“统一、开放、规范、有序”的市场体系，把销量、结构、品牌协调发展作为提高经济运行质量的主线来抓，保持了经济的持续快速增长。2006—2008年，卷烟销量、单箱值年均递增都在10%以上，大大高于全市平均水平，主要经济指标在全市系统、全省系统的位次稳步前移。

三是积极实践“以人为本”理念，大力构建“和谐企业”。对外，不断培养客户经理、市管员、送货员的服务意识，增强对零售户的服务水平。对内，加强聘用员工的使用管理，并积极选拔一批大学生充实到“三员”队伍中，队伍的活力越来越强。同时，我们认真落实离退休人员的政治、经济“两项待遇”，真正做到全体干部职工共享发展成果，企业和谐融洽，几年来未出现任何上访事件或意外事故。

四是全方位统筹兼顾，打牢市场基础。我们采取了一系列统筹兼顾的措施，通过开拓市场与监管市场“两手抓”、内部监管与外部严打“两手抓”、打击与预防“两手抓”、遵循“订单供货”与主动挖潜“两手抓”等措施，不断筑牢市场基础，杜绝违规经营，为企业健康发展、可持续发展打下了比较坚实的基础。

五是通过科学有效的手段，企业管理水平得到提升。近年来，我们不断提高企业的精细化管理水平，不断降低单箱费用、人均成本，打造投入少、产出高的“集约型企业”。局（部）成立了大项开支委员会，实现了大项开支的透明化运作，同时不断压缩不必要的办公费用，开源节流。制定奖惩措施，实现了从严从细治企。

虽然取得了一些鼓舞人心的成绩，与深入贯彻落实科学发展的要求比，还存在许多不足，总结起来，有以下四点：

一是危机意识不够强。近年来，局（部）保持了持续较快发展，有的同志没有认识到是大的经济环境、是专卖专营垄断体制的支撑，产生骄傲自满、不思进取的情绪；有的觉得现在效益不错、日子好过，就产生了安于现状的想法；有的对当前发展面临的困难和压力预见不足，比如对金融危机的冲击认识不深，应对措施想得不周全，不到位；有的面对走在全省、全国前列的目标要求畏难发愁，觉得任务重，完不成，缺乏志气和底气。

二是发展的质量和效益还不高。应该看到，我们一些经济指标虽然上去了，但经济发展的质量和经济效益却没有预想的好，还一定程度上存在粗放经营、急功近利、拔苗助长的现象，这与烟草企业的发展方向是相违背的，与可持续发展的路子是相违背的。

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