自2004年以来，随着我区经济快速发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提高，我区的劳动保障工作也取得了显著成绩，劳动就业比较充分，社会保障体系逐步完善，职工的合法权益得到有效维护。

一、主要做法和成绩

（一）坚持政府促进就业,保持了我区就业形势的稳定

紧紧围绕经济发展扩大就业，结合我区的劳动力结构及特点，不断调整思路，制订措施，完善以市场为导向的促进就业机制，在努力解决城镇下岗失业人员就业再就业的同时，着力推进农村富余劳动力向非农产业转移，累计实现新增就业7.5万人，其中，下岗失业人员就业再就业1.2万人，农村富余劳动力就业6.3万人。

1、积极搭建劳动保障服务平台，促进城乡统筹就业。

2004年，在29个乡镇成立了劳动保障服务办公室，明确了主管领导、具体工作人员和工作职责，做到了劳动保障工作在乡镇街道有人抓，有人管。在居委会建立了劳动工作站，通过严格考核，在4050失业人员中选聘了84名劳动保障协管员，负责劳动保障信息统计、社区就业岗位开发和推荐失业人员就业。2005年，在6个中心镇建立了劳动保障服务中心。2006年，在29个乡镇街道全部建立了劳动保障服务中心，配备了131名劳动保障专职工作人员，在741个行政村中设立了就业信息员，为求职择业的农村劳动力提供政策咨询、职业指导、职业介绍、职业培训等一条龙服务。到2007年底，六年中用于就业服务平台建设投入资金达465万元，建立就业服务机构86个，服务场所6200平米，配备工作人员1030名，形成了以区人力资源服务中心、区人才交流中心为龙头，以乡镇街道劳动保障服务中心和工、青、妇、民政、残联等就业服务中心为骨干，以社区劳动保障工作站和741个行政村街为基础的就业服务体系。lOcAlHoSt在加强平台建设的同时，充分发挥其服务职能，积极开发就业岗位，开展就业服务。2004年以来，利用三级平台开发就业岗位10.6万个次，组织举办职业招聘830余场，提供就业服务11.5万人次，实现就业7.5万人，其中，组织引导农村富余劳动力就近就地转移就业4万余人。

2、夯实劳动保障基础，使服务更具针对性和时效性。

为掌握全区劳动力资源状况和全区各类用人单位用工现状及需求，使就业服务更具针对性、实效性，2006年，设计研发了“区劳动力资源信息管理系统”软件，开展了全区范围的劳动力资源调查，组织人力，逐村逐户进行调查登记，将全区52万名劳动力的个人基本信息全部录入系统，从而全面掌握了全区资源总量、年龄、文化结构、技能状况、富余劳动力数量、就业和培训需求等，实现了资源的动态管理。今年，我们又设计研发了“劳动用工管理系统”软件，组织开展了劳动用工调查，将全区各类用人单位及从业人员的基本信息录入系统，详实掌握各类用人单位基本情况和用工现状及用工需求等信息。两个“数据库”的建立，实现了劳动力供给与岗位需求之间的信息互通，可以进行点对点对接，不仅促进了资源和岗位的合理配置，更有助于制订并实施积极有效的就业措施，对推进统筹城乡就业将发挥重要的作用。

3、落实再就业优惠政策，解决困难群体再就业。

2003年以来，国家及本市相继出台了包括：税费减免、小额贷款、岗位补贴、社会保险补贴等一系列再就业优惠政策，为使政策促进再就业效应得到充分发挥，我们以十类就业困难人员为重点，开展再就业援助。一是利用社区平台开展调查，建立数据库，动态掌握十类就业困难人员底数，做到失业原因清、家庭情况清、求职愿望清、技能状况清，同时落实盯人帮扶制度。二是大力开发公共保洁、保绿、治安交通协管、设施维护、机关后勤等九大类公益性岗位，安置就业困难人员。三是把各项优惠政策对号入座，落到实处，利用政策引导帮助就业困难人员通过自谋职业、自主创业、灵活就业、公益性岗位安置、企业吸纳等多种渠道再就业，实现了零就业家庭、单亲家庭、低保家庭就业安置动态为零。2003年以来，通过政策扶持实现再就业3162人。其中自主创业576人，享受小额贷款1200万元；自谋职业488人，享受一次性自谋职业补贴146.4万元；灵活就业628人，享受社保补贴186.2万元；公益性岗位安置1246人，服务型企业吸纳536人，享受岗位工资补贴946.1万元，社会保险补贴1126.3万元；自主创业、自谋职业和服务型企业享受税费减免312.5万元。

4、加强就业培训，提高城乡劳动者就业能力。

2006年投资120万元对区就业培训中心扩建改造，增加施训设施。同时按照区政府制定的《xx区就业培训工作意见》，整合培训资源，落实培训补贴办法，以突出“两个重点”，坚持“三个围绕”和落实“四项措施”为主线，开展劳动力资源引导培训和技能培训。两个重点是：以农村富余劳动力转移就业、新生劳动力就业为重点的技能培训。三个围绕是：围绕招商引资的大项目对技能人员的需求抓培训；围绕新农村建设对提高农村富余劳动力素质抓培训；围绕社会服务需求抓培训。四项措施是：分解下达培训工作总体目标，实行量化考核；整合培训资源，形成以区就业培训中心为龙头，以职业学校为骨干，以社会力量办学为补充的培训格局；加强组织引导，发挥三级服务平台宣传政策，组织资源，引导培训的作用；加强管理严把质量关，让参训人员真正学到技能，学以致用。五年中共培训39625人，其中，就业培训中心培训26543人，区内其他办学机构培训13082人。

（二）稳步推进社会保险工作，社会保障水平不断提高

按照天津市社会保险有关切政策，结合我区实际，针对单位性质不同、人员类别不同、经济条件不同的现状，在稳步推进社会保险扩面的同时，即充分考虑职工的合法权益，又兼顾企业的持续发展，确定我区的社会保险参保办法，使群众充分享受到社会进步的成果。

1、健全和完善社会

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