按照集团公司党组的统一部署,在集团公司第五指导检查组的指导帮助下,管道局党委3月16日正式启动深入学习实践科学发展观活动。今天,我们召开这次会议,主要是对全局学习实践活动开展情况进行系统总结,并就今后继续抓好各项整改措施的落实工作、进一步巩固和扩北京习实践活动成果进行安排部署。
一、开展学习实践活动的基本情况
(一)深入学习,扎实调研,广泛开展解放思想讨论
认真抓好局处两级领导班子的学习培训,以科学发展理论武装头脑。局党委召开中心组学习会5次,全局36个基层单位召开中心组学习会86次,对科学发展观进行专题学习研讨;每名党委常委都结合实际交流了思想认识和学习体会,处以上党员干部在认真研读必读书目和文件精神的基础上,写出学习体会261篇;举办专题辅导12次、讲党课2次、作形势报告1次、组织集中讨论43次、发放问卷调查3000份、开展知识竞赛1次,全局累计参加科学发展理论学习培训13000人次,初步达到了党员干部受教育的目的。
深入基层、群众和一线,广泛开展调研,认真倾听各方意见。局领导班子以务实的态度、求实的精神,分别带队先后深入局属36个基层单位,中亚、西二线、兰郑长、涩宁兰复线等10多个项目部、40多个现场,召开座谈会、听取工作汇报、查找存在问题、倾听意见建议。同时,局党委向管道公司、西气东输管道分公司、管道建设项目经理部、北京天然气管道有限公司、中亚天然气管道有限公司5家系统内兄弟单位或业主单位发出征求意见函5份,收回书面意见5份。lOcalHosT累计征集各方面的意见和建议450多条,为分析检查和整改落实奠定了基础。
广泛开展解放思想讨论,不断深化对科学发展观的认识和理解。4月21日,局党委召开全局处级以上领导干部读书班暨学习调研成果交流会,分组进行解放思想讨论,在谋划企业科学持续发展上形成众多共识。同时,结合管道局当前面临的发展形势,在全局广泛开展以“我们置身何处,我们走向何方,我们怎么办”为主题的解放思想大讨论,力求查找出和解决好制约企业科学发展、和谐稳定的深层次矛盾与问题。
(二)深刻分析检查,严格群众评议,形成高质量的分析检查报告
5月13日,局党委在第一阶段深入学习调研的基础上,召开了局领导班子专题民主生活会。各位党委常委结合思想和工作实际,深入查找了局领导班子和个人在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面的不足,深入查找了党性党风党纪方面群众反映的突出问题,深刻分析主客观原因,开展了严肃认真的批评与自我批评,明确了加强班子自身建设、解决突出问题、促进科学发展的意见和措施。
在广泛征求意见的基础上,局党委对大家提出的450多条意见和建议逐一分析、深入研究、认真梳理,将当前制约管道局科学发展的突出问题归纳为10个方面,形成了局党委分析检查报告初稿。此后,又通过召开党委扩大会、座谈会和书面函询等多种形式广泛听取各方面意见。经过5次修改完善,最终形成了局党委分析检查报告,上报集团公司第五指导检查组。第五指导检查组认为,局党委的分析检查报告认识体会深刻、查找问题准确、原因分析透彻、发展思路清晰、改进措施可行,是一个内容全面、操作性强的指导性文件。5月22日,我们召开了群众评议会,广大员工群众对局党委的分析检查报告给予了肯定,认可度达到100%。
(三)强化整改落实,完善体制机制,着力解决突出问题
局党委按照集团公司党组的要求,以分析检查报告为主要依据,结合问题的轻重缓急和解决的难易程度,认真制订了整改落实方案,共列出10个方面40条整改措施,坚持从基层和群众反映最集中、最迫切需要解决的问题入手,从当前能立即解决的问题做起,力求将整改落实工作具体化,做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确;对整改项目的落实情况,以适当方式在一定范围内向党员群众通报。
针对当前完善体制机制最急迫的业务流程优化问题,局聘请了专业咨询机构,对工程项目管理体制、业务结构流程、科研管理体制、人才培养机制、薪酬分配机制、安全管理机制、维护稳定机制等进行了重点梳理,目前已形成初步方案,正在进一步修改完善,将在7月中旬召开战略研讨会予以明确,建立一套清晰顺畅的工作流程、完整严密的管理制度,来约束和规范管理行为,为企业科学发展提供制度保障。8月份,局党委将召开学习实践活动群众满意度测评会。总的来看,全局干部员工对这次学习实践活动情况是满意和认可的。
二、开展学习实践活动的主要做法和经验
(一)五个做法
1.反复酝酿研究,精心制订方案。局党委把开展好这次活动作为认清发展形势、明确发展定位、理清发展思路、提升管理水平、增强核心竞争能力的重要契机。在学习实践活动正式启动之前,局党委召集相关部门对活动的领导组织、活动的内容和活动方式等问题多次进行研究,草拟了学习实践活动实施方案讨论稿,为学习实践活动做了充分细致的准备工作。局党委召开两次中心组学习会,中心组成员相互之间谈心得、讲体会,交流认识、交换意见,对局学习实践活动实施方案进行反复研究,经过多次修改完善,确定了开展学习实践活动的总体思路,做出了重点在7个方面见到实效的安排部署,明确了每个阶段的时间节点、重点环节,形成了指导全局的实施方案。
2.加强组织领导,细化落实责任。为确保学习实践活动不走过场,局党委成立了局学习实践活动领导小组,统筹部署、统一领导全局学习实践活动;领导小组下设办公室,具体负责组织、指导和协调全局开展学习实践活动;办公室下设综合组、材料组、宣传组、培训组、指导检查组织组等5个工作组,细化分工,保证责任落实到位。成立5个指导检查组,分赴局属各单位进行指导和检查。同时,局属各单位也建立了相应组织领导机构和指导组,为学习实践活动的顺利开展、扎实推进提
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