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关于全县乡镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案           
关于全县乡镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

根据市、县委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》,现就全县乡镇及所属中小学校、民营企业和卫生院开展第三批深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)提出如下实施方案。

一、目标要求

开展学习实践活动,要认真贯彻中央、省委、市委和县委确定的指导思想和总体要求,按照科学发展观要求,突出社会主义新农村建设主题,组织引领党员干部深入学习实践科学发展观,实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标,着力在六个方面取得扎实成效:提高思想认识,形成科学发展共识;促进农民增收,推动农村经济发展;保障和改善民生,办好惠农利民实事;化解基层矛盾,促进农村和谐稳定;改进干部作风,密切党群干群关系;加强基层组织,提高党员干部队伍素质和能力,把学习实践活动办成群众满意工程。

为确保目标和要求的落实,要努力做好“五抓”工作。一是抓关键,做好思想武装工作,进一步解放思想,更新观念,切实把科学发展观落实到行动上,落实到具体工作中;二是抓发展,按照市委“三个重新审视”的要求,进一步明确乡镇推进科学发展的思路和措施,加大产业结构调整,大力发展特色产业,积极培育市场主体,注重科学技术推广和应用,努力建立现代农业产业新体系;三是抓和谐,加快城乡一体化建设,大力推进新民居示范村、专业经济村、生态文明村建设、农村文化基础设施建设;四是抓民生,切实转变作风,强化服务意识,着力解决影响制约科学发展的突出问题,解决广大人民群众关心关注的热点难点问题;五是抓党建,进一步加强新时期乡镇党委和干部队伍建设,加强农村“两委”班子建设和党员干部的培养选拔、教育培训和监督管理,加强党员队伍建设,做好党员发展和教育管理工作,完善流动党员城乡一体化管理机制。locALHOST

二、方法步骤

第三批学习实践活动涉及全县8个乡镇及所属学校、民营企业和卫生院,1630名党员。学习实践活动从2009年9月开始,到2010年2月底基本结束,集中活动时间6个月。

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行:乡镇机关每个阶段安排两个步骤,分别为学习讨论、调研走访;召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告;制定整改落实方案、解决突出问题。

活动开始前,要充分做好思想发动、舆论宣传、组建机构、制定方案、培训骨干、选派活动指导员等各项准备工作。9月15日前,乡镇要召开动员大会。大会由机关全体党员干部、本乡镇“两代表一委员”、上级职能部门派驻机构党员干部、村“两委”主要负责人参加。学习实践活动巡回检查组和指导员要到会指导。

第一阶段学习调研(2009年9月—10月),主要是抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、学习讨论。制定学习讨论时间表,组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神,学习省委七届五次全会精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观简明读本》、《吕廷祥工作方法论》等,认真学习贯彻中央和省、市委、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。要根据实际情况选择适合单位特点的学习形式和方法,可采取个人自学、集中培训、专家辅导、外出考察等形式进行;集中学习不少于6次,党员干部要认真撰写读书笔记,领导班子成员要撰写心得体会。通过召开研讨会、报告会、座谈会等多种形式,组织党员围绕本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、建设社会主义新农村等问题展开讨论,加深对科学发展观的理解,形成科学发展的共识,提出促进科学发展的意见建议。

2、调研走访。乡镇领导班子成员要带头深入实际、深入群众,围绕农业产业化、招商引资、城乡一体化发展和新农村建设、社会事业、民生保障、社会稳定、转变作风、党的建设等方面,开展“乡镇干部进农户”活动,以种植、养殖专业户,务工经商户和离退休干部、贫困群众等为重点,进行广泛调研走访,并做好调研手记。调研结束后,乡镇党委要集中交流调研情况,认真梳理征求到的意见建议,找准存在的突出问题,形成调研报告。

第二阶段分析检查(2009年11月—12月)。主要抓好召开专题民主生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开专题生活会。乡镇领导班子要召开专题民主生活会。生活会前,要采取召开座谈会、发放问卷、设置意见箱、走访调研等方式,广泛征求党员群众意见。乡镇党员领导干部要走进企业、学校和医院,走进村组,走进居民家庭,重点听取在保增长、促发展、保民生、促和谐和基层组织及干部队伍建设等方面的意见建议,班子成员之间要开展谈心活动。在梳理调研成果和群众意见的基础上,领导班子写出初步的分析检查材料,班子成员写出书面发言材料。领导班子成员要认真贯彻市委提出的“三个重新审视”,认真对照科学发展观的要求,着力查找个人在促进科学发展、思想作风建设、作用发挥等方面存在的差距和不足,深刻分析原因,积极开展批评和自我批评。县级党员领导干部要参加所联系乡镇的专题民主生活会,县纪委、县委组织部等有关部门要派人列席会议,学习实践活动巡回检查组要列席会议,可邀请群众代表参加。

2、撰写分析检查报告。乡镇党组织领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习和解放思想讨论成果,充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要概述取得的成效,全面系统梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因,进一步明确做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。乡镇党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后,要召开党委扩大会议充分讨论,并广泛征求“两代表一委员”、村“两委”负责人等各方面意见,反复修改完善。分析检查报告经巡回检查组把关后,报送县委主要负责同志审阅。

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