根据县委《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（党发[2009]11号）文件的要求与部署，结合本单位实际，现就深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），提出如下实施方案：

一、学习实践活动的指导思想

永平县粮食局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力确保我县粮食安全，促进和谐发展的能力，着力解决影响和制约我县粮食事业发展和改革中的突出问题，探索促进我县粮食事业发展的新思路、新途径、新举措，推动全县粮食事业加快转入科学发展的轨道。

二、学习实践活动的主题和基本原则

（一）实践主题

按照县委提出的“坚持解放思想、破解发展难题、打造绿色强县、构建和谐永平，促进科学发展”的要求，结合我局实际，本次学习实践活动的主题确定为“坚持解放思想、创新工作方式、确保粮食安全，促进科学发展。”一是要进一步完善县级储备粮管理办法，创新管理方式，确保需要时调得动、用得上、有保障，同时积极争取按照国务院有关规定配足县级储备规模和争取部分州级储备粮在我县存储，切实提高我县粮食宏观调控能力，确保区域粮食安全。localhOsT二是要加快局机关职能转变，创新全社会粮食市场监管方式，提高粮食市场监管能力，维护正常的粮食流通秩序，促进地区和谐稳定。三是要进一步转变服务方式，积极指导国有粮食企业做强做大。

学习实践活动要把握的基本原则：

（一）坚持解放思想。解放思想大讨论活动是学习实践活动的重要组成部分，要始终坚持在实践中解放思想，注重把解放思想的成效体现在解决实际问题上。要在前一阶段解放思想大讨论活动“学、查、改”的基础上，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程。要大力倡导“五破五增”，即破除骄傲自满思想，增强居安思危意识；破除因循守旧思想，增强勇于创新意识；破除封闭自给思想，增强开放合作意识；破除急功近利思想，增强乐打基础意识；破除贪图享乐思想，增强励精图治意识，把思想从不适应、不利于粮食科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动我县粮食事业新一轮大发展。

（二）突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实县委十届六次全会、县十五届人民代表大会第二次会议精神结合起来，与新一轮思想大解放结合起来，与当前粮食清仓查库工作结合起来，与解决思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

（三）坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，真诚接受监督，把群众满意、员工赞同作为衡量学习实践活动成效的重要标准。在学习实践活动的每个阶段，都要认真听取离退休干部、企业员工、下岗职工的意见和建议。同时，注意加强对群众和企业员工的教育引导。

（四）坚持正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员、干部推动科学发展的积极性，重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向，组织全体干部职工深入学习科学发展观，带头解放思想，认真进行自我教育。引导股室负责人和党员干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，自觉查找影响和制约本单位科学发展的突出问题。要历史地、辩证地看待过去发展中存在的问题，吸取经验教训，不纠缠个人责任。

三、学习实践活动的目标任务

我单位开展学习实践活动的目标任务是：

（一）统一认识。就是要统一对开展深入学习科学发展观活动的认识；统一对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识；统一对推进我县粮食改革发展，进一步加快粮食发展步伐的认识。

（二）提高能力。要继续紧紧抓住突出问题和关键环节，切实加强党员领导干部的能力建设，增强责任意识、作为意识，不断提高党员领导干部贯彻落实科学发展观的能力、科学判断形势的能力、驾驭全局的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、推进粮食事业改革和发展的能力、领导和管理单位的能力。干部职工要着力更新观念、提高工作能力。

（三）解决问题。进一步确保粮食安全，解决好指导粮食企业做大做强问题；解决好粮食行政执法难问题；加强干部职工教育和培训，不断提高工作能力和水平。

（四）创新机制。就是要形成有利于企业改革和发展的体制机制，包括绩效机制、内部考核机制、各项内部管理机制等，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制

四、学习实践活动的范围和实施阶段

（一）范围对象。这次学习实践活动的范围对象包括：粮食局党支部在职党员，本单位全体干部职工，以及粮油购销公司经理。

（二）时间步骤。按县委的统一部署，本次学习实践活动从2009年3月初开始，至8月底基本结束，活动时间半年左右。学习实践活动分三个阶段组织实施。

1、学习调研阶段。这一阶段的主要任务是：学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，为学习实践活动提供思想保障。着重抓好思想发动、学习培训、深入调研三个环节，具体做好以下几项工作：

（1）成立领导机构，加强组织领导。局党支部要成立以支部书记任组长的领导组，切实加强对这次学习实践活动的领导，确保学习实践活动有力有序有效地开展。

（2）及时召开全局干部职工和党员会议，传达学习县委关于开展第二批学习实践科学发展观活动动员大会精神，把全体党员和干部职工的思想统一到中央、省、州、县党委的部署和要求上来。

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