外经贸局领导班子认真学习区委有关文件和领导讲话精神,在前一阶段深入学习调研的基础上,围绕“三对照、三查找”这个主题,深入基层调查研究,广泛听取企业意见,先后召开了领导班子分析检查会、企业代表座谈会,开展了问卷调查、走访调查活动,设置了征求意见箱等,通过这些活动的开展,领导班子对本单位科学发展的成绩有了一个基本的评估,对存在的问题和原因有了一个充分的认识,对问题的彻底整改有了一个坚定的信心。我们本着“闻过则改、求真务实”的态度,形成了局领导班子深入学习实践科学发展观情况的检查分析报告。
一、领导班子对科学发展观的认识形成了共识,增强了贯彻落实的自觉性与坚定性
通过开展深入学习实践科学发展观活动,领导班子进一步深化了对科学发展观内涵的认识,把思想统一到了中央和省、市、区的精神上来,切实增强了深入学习实践科学发展观活动的自觉性、坚定性、紧迫感和责任感。
一是对科学发展观的内涵和重要作用的认识形成了共识。领导班子认识到:科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央,在新世纪、新阶段坚持解放思想、实事求是、与时俱进,推进马克思主义中国化的最新成果。科学发展观作为与时俱进的马克思主义发展观,是着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,在发展思路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点,符合中国特色社会主义理论,是当代中国化的马克思主义。我们要把科学发展观作为政治信仰来追求,作为科学真理来坚持,作为行动指南来实践。LOcaLHOst
二是科学发展观是进一步做好新时期外经贸工作的思想理论武器。近年来,局领导班子认真贯彻落实科学发展观,不断推动我区外向型经济又好又快发展,外经贸工作取得了一定的成绩。十七大以来,从中央到区委都对全面做好外经贸工作提出了一系列重要指示和要求,特别是随着改革的进一步深化,外经贸工作面临着许多新情况、新问题,怎样全面做好、研究和解决工作中的问题,科学发展观为我们提供了强大的思想理论武器,是进一步做好外经贸工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。紧紧把握住科学发展观发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法,就能够从根本上把握住外经贸工作的前进方向。
三是科学发展观是进一步做好外经贸工作的根本要求。落实科学发展观的关键是要从全区外经贸工作的实际出发,制定出符合科学发展观要求的各项具体措施,能够切实解决好制约我区外经贸发展的瓶颈、提高窗口服务水平、建立服务管理企业长效机制,以及在全面建设广州“首善之区”、建设更加和谐富裕新wmk中更好地发挥外经贸工作作用等问题。科学发展观要求我们进一步解放思想、改革创新,从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,努力把握工作的主动性、规律性。在破解难题中,大胆创新,善于组织协调各方面力量,调动各方面积极性,总结运用好经验好做法,形成多方参与,共解难题的工作新格局。
二、贯彻科学发展观取得的主要成效及存在的问题
在检查分析活动中,广大党员和企业、群众对我局领导班子和区外经贸工作科学发展的成效给予了充分的肯定,大家认为:十六大以来,在区委、区政府的正确领导下,领导班子以科学发展观统领全区外经贸工作全局,贯彻执行国家有关对外开放政策,全力开展招商引资,加快发展开放经济,取得了明显实效:一是吸收外资快速增长,取得了量的积累和质的突破。外商投资项目、合同利用外资、实际利用外资三项指标逐年增长,广汽自主品牌、中船项目配套基地、广药项目、广日电梯、日本日立电机等一批优质项目先后落户我区,现代服务业吸收外资速度加快,利用外资结构进一步优化。二是积极采取措施,进出口贸易持续健康快速增长。2006年我区对外贸易进出口总额为105.3万美元,比2005年增长17.20%。2007年对外贸易进出口总额为135.73亿美元,比2006年增长16.21%。2008年1-11月份全区对外贸易进出口总额为139.3亿美元,比去年同期增长12.1%。三是口岸建设有新突破,通关更加便捷通畅。成功对莲花山港进行了改造升级,开通了莲花山至香港的夜航,对沙湾货柜车车检场的搬迁和新车检场的建成进行了前期谋划准备,货运场硬件设施逐步改善,每年进出港口人数和货运量有所增加。四是服务企业意识进一步增强,行政服务效能得到提高。积极为企业创建“请进来,走出去”的平台,帮助企业拓展海内外市场;转变工作作风,强化服务职能,窗口审批服务工作时限进一步压缩。尤其是今年下半年金融危机爆发以来,领导班子把帮助企业解决实际问题作为学习实践科学发展观的具体行动,加大工作力度,开拓
二是受自身工作职能所限,协调各职能单位力度不够大。我区外向型经济的发展虽然取得了不错的成绩,但是随着国家经济政策的调整和国际经济形势的变化,制约我区外向型经济发展的因素越来越多,招商引资与土地、电力、能源、原材料、劳动力短缺的矛盾日益加剧,进出口贸易受国家政策调整和国际贸易保护主义的影响增大,加之金融风暴,给我区外向型经济的发展带来了不利的影响。在我局召开企业代表座谈会时,有企业代表反映可否由我局牵头协调多个相关职能部门,进一步理顺部门与部门之间的联系,解决企业面临的困难。但是由于一些问题涉及海关、检验检疫、工商、税务等诸多职能部门,受区一级外经贸局职能所限,仅靠我局之力协调力度不够大,难以拿出非常管用的解决措施。
三是服务企业的工作做得还不是很细致。把服务企业局限于做好行政审批工作层面,在政策的宣传、为企业减负、提供便利服务等多个方面,我们考虑得还不是很周到、细致。有企业代表曾反映,我局网站内容更新不及时,网站缺乏一个与企业互动的平台,局行政审批窗口台面缺少一些必要的纸、笔等,企业代表的意见说明了我们在服务企业方面还有一些地方做得不够,还有许多地方有待改进。
三、存
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