深受职工信赖 社会认可的山区帮扶中心——记xx省xx市（县级）困难职工帮扶中心
xx市地处xx山区，隶属于xx市代管的县级市。总面积xx平方公里，人口xx万，原有xx家国营（集体）企业均已下马或转制，xxx年全市生产总值为xx亿元，地方财政一般预算收入仅xx亿元，是个典型的山区贫困县（市）。现有职工xxx多人，其中困难职工xxx人（含困难农民工xxx人）。

面对这种情况，xx市总工会按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，根据全总部署，在省总、xx市总的大力支持和指导下，结合我市实际，市委重视、工会筹谋、全社会参与，切实把帮扶工作作为一项重要工作来抓。xx年7月成立以来，接待职工来信、来电、来访xx件次；帮扶困难职工xx人，发放帮扶款xx万元；解决应保未保困难职工xx人；落实结对帮扶xx人；介绍职工就业再就业xxx多人次，其中实现就业再就业xx人；帮助职工依法维权xx件次，追回拖欠工人工资xx万元(其中农民工工资xx万元)。

“有困难、找工会！”困难帮扶已成为xx市总工会工作的一个品牌，已成为一个深受职工信赖和社会各界认可的山区帮扶中心，《xx日报》、《xx日报》等多家新闻媒体报道了xx市困难职工帮扶中心。主要做法是：坚持“三个到位”，建立“三项制度”，打造“四个品牌”。

一、坚持“三个到位”，为困难帮扶工作铺路搭桥

一是领导重视到位。市委、市政府领导十分重视和关心帮扶中心的建设，市委书记xxx同志曾多次到帮扶中心视察工作、了解情况和现场办公，他常说：群众利益无小事。LOCALhOsT对职工群众的困难，要帮得准、扶得到位，市委市政府坚决支持这样的民心工程。市委市政府还制定了《关于解决特困群众“四难”问题的实施意见》（x发xx〖25〗号）、《关于在全市党员、干部、职工中开展“扶弱助困献爱心、万众一心齐帮扶”活动实施意见》（x发xxx〖50〗号）。并成立了以市委副书记为组长、有人大副主任、总工会主席等xx个部委办局分管领导参加的市困难职工帮扶工作领导小组，在全市范围内形成了由党政工青妇等有关单位共同参与、有效运行的“大帮扶”格局。目前，全市xx人以上的xx个单位已有xxx%和xx个镇(街道)建立了基层帮扶中心，全市的困难帮扶网络已经全面形成并正常运作。

二是软硬件设施到位。市财政拨款为帮扶中心配备了电脑、文印设备和开发了《xx市困难职工管理系统》等软硬件设备;市总工会收回原以出租二楼办公室，作帮扶中心的办公场所;布置各基层工会对全市困难家庭进行调查摸底，将全市xxxx户困难职工和xx户困难农民工的基本情况存入电脑数据库中，实行动态管理，及时更新、随时调阅;电视、电台、报纸等新闻媒体广泛宣传帮扶中心的运作机制，扩大帮扶中心在社会的影响面，营造社会各界关心、支持帮扶中心的良好氛围。

三是人员、资金到位。市政府招聘了x名财政供养的事业编制人员到帮扶中心工作, 同时在财政极度紧张的情况下，将帮扶资金纳入了财政年度预算，规定每年不低于xx万元;市总工会也将帮扶资金列入工会经费年度预算，每年不少于xx万元；市委还决定每隔x年举办一次大型的帮扶资金筹款活动,保障了帮扶中心稳定的资金来源。

二、建立“三项制度”，确保困难帮扶工作取得实效

针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，帮扶中心健全和完善了相关运行机制，实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。

一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《xx市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》、《xx市特困帮扶资金使用管理制度》等5项制度并全部上墙，设立“困难职工帮扶资金专用帐户”，实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。

二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议，研究解决职工群众的困难问题，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。近两年来，帮扶中心通过联席会议制度，多方筹措帮扶资金xx万元，帮助xx名农村的省级劳动模范进行泥砖房改造；推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工xxx人的低保待遇。

三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、帮扶金额，分别在《xx报》和电视上公示7天，做到公平、公正、公开，同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组，成员由人大、政协、审计、监察、财政等相关单位的领导组成，对每年的帮扶资金使用进行年度审查，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作做到规范化。

三、创新工作思路、打造“四个品牌”、贴心服务办实事

帮扶中心在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上，创新工作思路，实行帮扶“双结合”，即：撒网式与结对式相结合；输血式与造血式相结合。打造应急帮扶、结对帮扶、造血帮扶、法律援助四个品牌，为困难职工贴心服务，最大限度地为职工办好事实事，深得职工依赖和社会认可。

一是打造“应急”帮扶品牌。帮扶中心热情受理困难职工的救助申请，派人上门核实困难情况，市帮扶工作领导小组原则上每季召开一次会议，研究对特困职工的困难帮扶，对突发事情，则启动帮扶应急机制解决。如xx镇政府困难职工xxxx，他于xx年x月某个晚上突发心肌梗塞，急需到广州动手术，但x万多元的费用却一时难以筹足。帮扶工作领导小组组长xxx副书记得知情况后，紧急启动应急帮扶机制，特批帮扶资金xxx元给赖某，使他得以及时治疗而挽救了生命。事后，赖某逢人就说：“没有党和政府的关怀，没有帮扶中心的应急帮扶，就没有我的今天，党给了我第二次生命。”08年春节期间的大雪天灾，帮扶中心也通过运作应急帮扶机制，特批xx万元购买御寒物品和食品一批，及时送到xx户特困职工和xxx个农民工手上，让他们感受到党和政府的温暖。类似这样的例子就有xx例次，几年来帮扶中心单为患病职工发放的帮扶资金就有xxx万元。

二是打造“结对”帮扶

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