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乡镇事业单位机构改革实施方案           ★★★
乡镇事业单位机构改革实施方案
更新时间:2008-3-5

***镇事业单位机构改革实施方案
根据《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》(辽委办发[2003]34号文件)精神和《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》(锦委办发[2004]10号文件)及《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》的要求,为促进我镇农村经济发展,建立体制顺畅、有利于功能发挥和充满生机活力的事业单位运行机制,结合我镇实际制定***镇事业单位机构改革实施方案:

一、改革的指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神,按照农村税费改革和事业单位机构改革的要求,既要切实减轻财政负担和农民负担,又要进一步增强事业单位的活力,促进农村经济和社会事业健康协调发展。

改革的原则是:

(一)政事、事企分开的原则

原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开,强化为农业和农村服务的公益性职能,放活经营服务性职能。

(二)精简、统一、效能的原则

调整单位结构布局,减轻财政负担和农民负担,增强事业单位活力,提高事业单位的社会效益和经济效益。

(三)经济建设与社会事业协调发展的原则

坚持以经济建设为中心,与本镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。

二、改革的主要任务

乡镇事业单位改革的重点是理顺乡镇事业单位管理体制,精简和合理地设置机构、精简镇财政供养人员。LOcAlhOsT

(一) 机构设置及职能调整

根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》,***镇共设置涉农和文化等事业单位6个。具体有:农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站、农业经营服务站、畜牧兽医站。其中农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站为公益性事业单位,为全额拨款单位;农业经营服务站、畜牧兽医站为经营性事业单位,为自收自支单位。

经上述调整,我镇原有事业单位11个,调整为6个,精简比例为45.5%。

(二)各事业单位人员编制及领导职数确定

根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》,下达我镇全额拨款编制17名,自收自支编制为10名。本镇可依据各中心、站的工作量和人员多少,对中心、站设置的编制进行微调。但不允许全额拨款编制和自收自支编制互调。人随职能走,职能调整到哪个机构,就在哪个机构竞聘,并且不受岗位限制。根据竞聘者每个人竞聘获得分数按机构设置编制数,从高到低依次择优聘任定岗人员。具体聘任哪个岗位,由镇党委安排。根据我镇实际工作要求,对全额拨款事业单位编制及领导职数拟定如下:

1、***镇农业技术综合服务中心( 8人 )

主任:1 人

农业技术员:2 人

林业技术员: 1人

水利技术员: 2人

农机技术员: 1人

畜牧兽医管理: 1人

2、***镇文化服务中心( 2 人 )

站长: 1人

工作人员:1人

3、***镇农村经济与社会事务服务中心( 4 人 )

主任:1人

农经员:1人

民营企业指导员:1人

社会保障劳务输出工作人员:1人

4、***镇人口与计划生育服务站( 3人 )

站长:1人

工作人员:2人

对自收自支事业单位编制及领导职数拟定如下:

1、 ***镇畜牧兽医站( 5人 )

站长:1人

畜牧兽医技术员:4人

2、 ***镇农业经营服务站( 5人 )

站长:1人

工作人员:4人

经上述调整,我镇原有全额拨款编制29名,精简到17名,精简12名,精简比例为41.4%;自收自支编制为13名,精简到10 名,精简3名,精简比例为23.1 %。

三、人员定岗

(一)基本条件

1、拥护党的领导,坚持党的基本路线,认真执行国家的方针政策。

2、忠于职守、遵纪守法,有较强的事业心和责任感,工作业绩突出。

3、符合本单位人员职务层次结构,专业知识结构和年龄结构的要求。

4、具备拟任岗位所需的专业文化知识,政策法规水平和业务技术能力。

5、身体健康,能够坚持正常工作。

6、2004年12月31日前本单位在编职工。(有单位主管部门及人事编制部门手续)

(二)资格条件

1、事业单位负责人职位资格条件:一般应具有大专以上文化程度和中级以上职称,工龄在五年以上。

2、事业单位一般工作人员及专业技术人员职位资格条件:一般应具有中专(高中)以上文化程度,近三年年度考核均为合格以上等次,同时专业技术人员还应具备初级以上职称。

3、事业单位工勤人员职位资格条件:一般应具备高中以上文化程度,近三年年度考核均为合格以上等次。

4、事业单位应打破身份界限,按一般工作人员、专业技术人员、工勤人员职位要求和条件公开竞聘,变身份管理为岗位管理。

5、本镇广播电视站人员改革问题,可实行双项选择。即:经本人申请,镇党委政府同意,可不参加改革,人员由广电中心全部接收,实行垂直管理;如本人不愿意上收,可按机构改革指导意见规定,参加经职能调整后新设置的机构竞聘,落聘后按机构改革政策对待,广电中心不予接收。

(三)定岗工作程序

1、公布职位和任职条件。乡镇事业单位

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