探讨农业乡镇招商引资的一些做法
【内容提要】“三农”工作,历来是国家的重中之重的工作。在今年党的十七大上,胡锦涛总书记所作的报告中,明确提出了“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。“走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制”,“支持农业产业化经营和龙头企业发展”。在此背景下,如何发展农村经济,是我们每个农村工作者着重考虑的问题。本文就桂平市**镇的一些做法,作了探讨。
主题词:三农工作 农业乡镇 招商引资
一、**镇概况
**镇位于广西桂平市的南部,地处桂平、兴业、港南三区县市的交界点,属典型的边远地区。全镇辖15个村,2006年末总人口7.3万,总面积122平方公里,属南亚热带,气候温和,水资源丰富,有**河贯穿全境。
**镇农业资源非常丰富。拥有耕地面积40000多亩,林地面积45000多亩, 有中小型水库四座,有山塘225座,总库容量1800万立方米,灌溉面积70000多亩有**河穿境而过,水利灌溉设施比较完善。**镇是桂平市的农业大镇,农业在**镇的经济中占重要地位。 主要农副产品有优质大米、玉米、西瓜、荔枝、龙眼、木薯、木材等,其中西瓜、大米、荔枝、龙眼等享誉区内外。
**镇传统种养业有:肉猪、鸡、鸭、鹅等,作物有水稻、玉米、木薯、花生等。2005年**镇生猪出栏数40945头,年末存栏数为24530头,鸡出栏25.7万羽,鸭出栏15.4万羽;稻谷产量22737吨,玉米产量2613吨,木薯产量4725吨。LoCalHOSt全镇有连接市区的四级柏油路一条,距市区65公里;连接周边乡镇的四级砂石路三条,属交通较为落后的乡镇。
到2005年末,**镇没有一家投资超50万元以上的企业,工业可以说是一片空白。
二、**镇招商引资现状
从2005年开始,镇党委、镇政府开始从思想根源上寻思出路。从历史上看,**镇地理位置不属优越,镇内主要为丘陵地带,地处边远山区,交通不便,矿产资源稀少,没有任何可支撑经济大局的工业企业。如果单从招商引资角度发展经济来看,想引进工业企业是十分困难的。但要引进一些利用土地资源的农业龙头企业,如种养企业、小水电企业、农副产品深加工企业、商业企业、小城镇建设项目等是有许多优越的条件。认识到这一点,镇党委、镇政府开始改变了思路。要想搞好经济,就要从**实际出发开展招商引资。
2006年初开始,全镇上下形成共识,要改变本镇的落后面貌,仅自有资金发展经济是很慢的,必须大力引进外来资金到**镇投资办企业。2006年3月初,镇党委、政府召开了一个招商引资工作会议,会议上总结了本镇近几年来投商引资的情况,分析了**镇经济落后的原因和有哪些招商引资的有利条件,动员全镇广大干部群众为**经济的发展献计献策,收集家属、亲戚外出务工、经商人员掌握的投资商信息,为镇党委、政府开展招商引资工作提供参考依据。镇党委、政府也安排一个工作组与**镇在外地工作的人员主动沟通联系,寻找投资商。结果在今年4月中旬通过一个在广州打工的**籍务工人提供了一条信息。总部设在南宁的广西温氏畜牧有限公司,有意向周边地区发展兴办大型的养殖企业。获得此信息后,镇党委立即召开书记办公会议,研究怎样与广西温氏畜牧有限公司联系上,并引导该企业到**投资。随后蒋书记亲自带上班子领导和有关工作人员到该企业考察和联系,结果双方一拍即合,该企业立即派员到**考察,经过长达半年的踩踏堪探,最后选址在**镇周实、义江两个村,总投资8000万元,建设拥有4条生产线、年产猪苗10万头的种猪场。
随后,在2006年末和2007年初,经镇党委多次外出招商,又引来了一家投资150万元的水电站和一家投资40万元的塑料厂,以及投资300万元的胶合板厂。商业服务业方面,还引进了两家投资超百万元的大型超市和一家投资80万元的摩托车销售公司。
三、对乡镇招商引资工作的思考
今年10月党的“十七”大的召开,给我们“三农”工作指出了一个全新的概念,要“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。“走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制”,“支持农业产业化经营和龙头企业发展”。从中央到地方都要求转变政府职能,特别强调乡镇政府要建设服务型政府,要维护社会稳定,要加强农村公共设施建设。但在实际工作中,一谈到服务,一谈到维护稳定,一谈到公共设施建设就需要经费,经费从那里来?对于我们欠发达地区的农业乡镇来说,缓解财政压力,增加财税收入,增加经费投入,就要靠发展和壮大镇域经济,壮大镇域经济就要靠龙头企业来支撑,要发展经济很大程度上要靠招商引资。实践证明,凡是招商引资搞得好的乡镇,经济就比较活跃,经费就比较宽松。因此,只有大力招商引资才能从根本上解决经费短缺的困难。本人在**镇近两年来招商引资所取得的经验的基础上,对当前乡镇招商引资工作的措施办法进行了认真的思考和分析,并提出一些见解。
(一)、先易后难
早两年招商引资工作对于我们**镇来说是一个全新的课题。如果说粮食生产和计划生育等工作我们还有一点点经验,而招商引资工作我们完全是白纸一张。面对这样的情况,我们应该采取先易后难的办法,从本地实际出发,从引进小企业或农业企业入手。采取先易后难的办法招商引资有两方面的好处,一是可以积累经验。虽然其它乡镇、其它地区都有了许多很好的经验可以借鉴,但这些经验毕竟是别人的,只有自己摸索出来的经验才最适用。招商引资就是要与商人打交道,商人都是以追求最大利润为目的的。因此,与他们打交道,经验和手段很重要。先引进小企业或农业企业,纵然是财税少些,但能够解决一些就业,能为农民群众带来一些实惠,那么就成功了。二是可以树立信心。对于我们从来没有开展过招商引资工作的乡镇来说,本来信心就不足。如果从比较容易引进的
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