巩固文明成果 树立人大形象
近年来，紫阳县人大坚持以创新机制为动力，以提高履职能力为目的，以创建省级文明机关为目标，全面落实科学发展观和依法治国方略，人大工作整体推进。2005年1月，紫阳县人大机关被省委、省政府授予“文明机关”称号。我们在巩固省级文明机关成果的基础上，坚持不懈地抓学习，不断开拓创新，为文明机关增辉添彩，树立了人大形象。
一、树立学习形象
从某种意义上说，学习是反映一个人综合素质的重要条件，作为单位则是机关建设的重要措施，作为文明单位更是衡量其水准的重要标志。所以，县人大始终把学习摆在加强机关自身建设的重要位置，坚持把学习贯穿于全面落实科学发展观和依法治国方略、提高人大监督能力的实际工作中去，突出学习内容的广泛性，学习形式的多样性，思考与研究问题的实效性，有力地推动了人大工作。在学习内容方面，一是坚持把理论学习放在首位，重点学习科学发展观和依法治国、提高党的执政能力建设的思想理论，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。在开展保持共产党员先进性教育活动中，人大机关再掀学习热潮，每个党员干部做学习笔记1.5万字，撰写心得体会文章3篇。党员领导干部带头学习理论，带头在《当代陕西》、《安康日报》等省、市新闻媒体发表理论文章，今年上半年，仅人大机关发表各类文章25篇。理论学习武装了干部的头脑，统一了干部执政为民的思想，为依法履行人大职能奠定了思想基础。二是认真学习法律法规，不断提高依法监督能力。县人大带头学习法律法规，开展新《宪法》、《行政许可法》、《信访工作条例》等法律法规的学习活动，共组织了5次法律专题辅导讲座，有力地推动了全县学习法律、贯彻实施法律工作的顺利开展。lOcalHoST在视察评议工作中，常委会及其组成人员先学一步，由工委统一辅导学习相关法律法规和政策，认真领会法律的精神实质，从而提高了依法监督能力，树立了依法执政的理念，使法治观念日益深入人心。三是与时俱进，认真贯彻人民代表大会制度，学习人大的业务知识，探索人大工作的思路和方法，增强人大干部爱岗敬业的责任感。在学习形式方面，发挥机关支部的作用，以党员活动室为阵地，坚持机关学习经常化、制度化，确定每周五为集体学习日，坚持自学与集体学习相结合。为了拓宽人大干部的视野，县人大还采取了组织机关干部、乡镇人大主席走出去学的新形式。今年6月底至7月上旬，县人大先后组织两批人大机关干部、乡镇人大主席共25人到北戴河参加“全国地方人大干部培训班”学习，通过为期5天的学习，听全国人大领导讲课，学员们取到了真经，开阔了视野，更新了观念，坚定了做好人大工作的信心。在学用结合推动工作方面，坚持把思考问题、研究问题和解决问题融为一体，做到胸有成竹、有的放矢，从而达到学以致用、增强实效性的目的。县人大在召开常委会、主任会议之前，每次都要作好两个准备，一是学法律，二是调查研究。在会议结束时，还专门就会议所审议的内容进行认真总结。树立学习形象，是我们创建省级文明机关的一条成功经验。人大干部在实践中学会了真实本领，学习效果明显，机关干部从能力上适应了新时期人大工作的要求。一支德才兼备的干部队伍在人大机关的工作岗位上认真履职，发挥了积极作用。
二、树立创新形象
面对新形势下人大工作的新特点，县人大以创新推动人大工作，从制度创新、机制创新、思路创新、工作方法上创新做起，大胆探索和尝试，给人大工作注入了活力。一是创新机制。我们从实践中探索出一条重要经验，加大人大监督力度要靠健全机制、创新机制来实现。近几年来，紫阳县人大常委会先后制定了代表辞职制度、代表向选区述职办法、乡镇人大履职考核办法等一系列制度和办法，编印了《紫阳县人大常委会制度汇编》一书。在探索乡镇人大工作的思路与方法上，编印了《紫阳县乡镇人大工作经验》一书，这是健全人大工作机制的体现，也是探索乡镇人大工作经验的具体表现。在健全机制的基础上，我们不断创新机制，增强了监督实效。在用人机制上采取了“先进后出”的办法，优化人大机关干部的年龄结构。去年以来，先后有5名中青年干部调进人大机关，其中有3名在委室领导岗位上任职，机关人员能进能出，增添了活力。人大党组积极向组织部门推荐干部，促进机关干部双向交流，机关有4名干部提拔到领导岗位，有3名同志分别到政府部门及乡镇任职。同时注重对乡镇人大主席的培训、交流，优秀的予以提拔使用，年老体弱、确有困难的给予妥善安置和照顾。去年以来，先后有4名人大主席调入县级部门安排了适当的工作。机制创新使人大干部看到了希望，给人大工作带来了不懈的动力。二是创新工作方法。在监督形式、途径、方法上探索创新，县人大制定了乡镇人大履职考核办法，县委把乡镇人大工作列入全县党政机关综合目标责任制的考核内容之一，明确了乡镇人民代表大会的职责和工作内容。为加强乡镇人大工作的指导，今年组织部分乡镇人大主席到省外培训学习，县上还举办了一期乡镇人大主席、副主席培训班，人大各工委负责专题辅导，并结合实际交流乡镇人大工作经验。为了维护稳定，加快县域经济发展，县人大及时调整信访工作思路，在人大机关内实行统一接待、分委办理、领导带头、人人有责。今年以来，共接待信访案件148起，其中结案139起，结案率达到94%，维护了人民群众的正当权力。在审议工作中，不断拓宽了解情况的层面，广泛听取来自各个方面的建议意见。在听取交通、粮食、教育三名局长述职和食品、药品卫生执法检查中，县人大常委会组成人员及机关干部分四个组，由常委会领导带队，分别到乡镇、学校、药店、企业、街道社区视察调研，全面了解有关情况，从而提高了评议工作质量，加大了监督工作力度。树立创新形象，创新成为推动人大工作的强大动力。
三、树立文明形象
文明形象是紫阳县人大机关全体干部共同追求的目标。近几年来，我们在创建省级文明机关的过程中，坚持以人为本，改善办公条件，美化环境，营造对外宣传氛围，树立了人大形象。一是坚持以人为本，树文明新风。人是文明形象的主体，办公室建立健全了机关管理制度，机关工作有章可循，每一位干部都是

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