在今年的全国烟草工作会议上，姜成康局长总揽全局、高瞻远瞩，从行业长远发展的战略高度，把建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草（以下简称“十二字”烟草）作为行业当前及今后一段时期工作的总体要求和主要任务，给每一个烟草人指明了新的方向，赋予了新的使命和责任。**烟草作为中国烟草大家庭的一员，固然应站在行业改革发展的前列，进一步转变观念，增强意识，强化基础，求变图强，着力打造出适合自身实情的、体现自身特色的“十二字”**烟草，为提升中国烟草总体竞争实力做出新的贡献。要建设“十二字”**烟草，必须认真分析**烟草发展的历史和现状，牢固树立发展意识，着重把握以下几个方面的问题：

第一、要从更深层次、站在更高高度理解“十二字”烟草的重大意义。首先，建设“十二字”烟草是行业总结自身多年发展经验的重大成果。回顾行业的改革发展历程，先后通过烟叶流通秩序专项整顿、财经秩序专项整顿、内部专卖管理监督和同级审计“两项检查”等重大举措，使行业的经济运行很快步入了正轨并取得了惊人的发展，充分证明了规范经营是行业发展的前提。其次建设“十二字”烟草是贯彻落实党的十七大精神的具体举措。党的十七大明确指出：国家要对垄断行业引入竞争机制，加大政府监管和社会监管力度，切实增强垄断行业的忧患意识和社会责任感。然而，建设“十二字”烟草的核心内容正是通过突出抓好严格自律、自我革新、健全体制、完善机制等方面的工作来提高行业的核心竞争力，来实现行业的核心价值观，来增强行业的社会责任感。第三，建设“十二字”烟草是行业自身发展的客观需要。lOCALhoST近些年来，尽管行业在改革与发展方面取得了长足进步，对国家、对社会的贡献度也在逐年提高，但其社会认可度并未得到较大提升。分析其原因一方面是由于烟草行业是特殊行业，有烟草专卖法的保护，导致我们行业上下不同程度存在自我约束能力、自我创新能力、主动迎合社会能力不强等方面的问题，普遍缺乏危机意识，竞争意识和责任意识。另一方面则由于世界反吸烟运动的呼声越来越大，尤其是《国际控烟框架条约》的出台，使行业的发展又随之面临着新的考验。建设“十二字”烟草正是解决以上主客观问题，促进行业可持续发展的具体措施。

第二、要在客观总结**烟草发展的历史教训和经验的基础上，着力解决束缚铜烟发展的思想桎梏，树立新的发展理念，确立重点工作方向。回顾**烟草前些年的发展历史，基本上可以用“多年处于自我折腾、错失许多发展机遇”来进行总结概述。出现这样的被动处境一方面是受大环境的影响，但更主要的原因还是自身观念较保守，思想较陈旧，管理较落后所致，这些都是企业前进和发展中的问题，并不可怕！某种意义上讲还是一种财富。怕就怕不敢承认差距，怕就怕出现重滔覆辙，怕就怕不去大胆革新！事实上从**烟草近两年取得可喜成绩可以说明一切！**烟草要想取得更大发展，我们必须顺应形势，开拓创新，在继承原有一些好的管理经验的基础上不断提出新思路、推出新举措、树立新理念，为建设“十二字”**烟草确立发展方向，奠定思想基础和管理基础。具体就是要始终坚持牢固树立 “七个理念”，一是树立企业经营的最终目标是实现企业价值最大化的理念。所谓企业价值最大化就是企业自身的经济效益、对国家的贡献度、对社会的回报度等方面均能达到最佳效果的总和。这就要求我们每位铜烟人在思考问题、落实工作时必须要从传统的“以实现企业效益最大化”的单一思维中解放出来。只有这样，我们才能真正贯彻落实科学发展观，真正将构建诚信烟草、和谐烟草、责任烟草的要求落到实处，进而不断提升行业的社会地位，提高行业的社会认可度，提高员工的社会责任感。二是坚持和维护烟草专卖制度是行业发展有力保障。近两年来，**烟草取得了飞速发展，除了管理制度的完善，各项机制的健全，管理思路的创新及全体员工的努力之外，最关键的因素是我们加大了专卖管理力度，坚持和维护了烟草专卖制度。三是坚持规范生产经营是企业发展的前提条件。省局陈卫东局长曾说过一句话：“贵州烟草既是不规范的最大受害者又是规范的最大受益者”，地局陈风雷局长更是旗帜鲜明地提出了“规范是天，规范是地，规范出成绩，规范出政绩”的严格要求，并采取了强有力的措施，使**烟草很快步入了规范化发展轨道，经济效益得到了很大提高，结果说明了坚持规范经营的重要性和长期性。四是不断创新是企业发展的源泉和不竭动力。当今世界，经济发展风云变幻，内外竞争日趋激烈，“适者生存”更为凸显。如果墨守陈规，搞老一套，不敢求变，不去创新，轻则工作滞后、效率低下，重则丧失机遇、惨遭淘汰。因此，我们只有增强全员自主创新意识，在思想观念、体制机制、工作思路和工作方法上不断地、适时地创新，企业才会发展加快，变得更强，永远立于不败之地。五是“灵活多变”的工作方法是解决实际问题的关键。工作中要做到“灵活多变”四个字，必须重点把握五个方面的问题：一是不违背原则，提高执行力；二是深入实际，运用具体问题具体分析的办法，善于找准解决问题的切入点和突破口；三是善于从传统的思维模式和工作方法中解放出来；四是烟草工作多数面向基层，工作方法贵在适用；五是善于系统思考，全盘把握，不头痛医头、脚痛医脚。把握好了这五个方面，定能提高我们实际工作能力和工作效率，达到事半功倍的效果。六是提高烟农的种烟纯收入和卷烟零售户的销售纯利润是**烟草持续稳步发展的关键所在和长久大计。烤烟生产方面，在这改革开放年代，由于农村劳动力的四处流动和农民收入来源渠道的增多，现行的烟叶生产模式已由原来的普通农民通过简单劳动靠种烟来维持生计向专职烟农以专业化、规模化种烟来发财致富转变。因此，我们的工作思路也应作相应调整，其工作重点就要转移到为烟农梳理烤烟生产各环节生产流程、如何帮其减工降本、提高烟农的盈利水平及对烟农开展个性化服务上来。卷烟营销方面，虽然通过近些年抓网络建设取得了显著成绩，但仍然存在卖大户、零售一价制执行不到位、无证经营以及品牌不能完全满足客户需求等方面的问题，直接导致卷烟零售客户盈利水平和客户满意度不高。因此，

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