把握新趋势 勇担新使命 努力建设严格规范富有效率充满活力的**烟草
――在**市烟草商业系统第一季度经济运行分析会上的讲话（提纲） （2008年4月11日）
同志们：
第一季度经济运行分析会召开近一天半了，会上各县级局（分公司）、市局（公司）各部门按照要求总结汇报了1－3月份工作，认真分析了存在的问题，对下一阶段工作提出了具体思路，各分管领导全面部署了当前及今后一段时间工作，希望同志们会后认真落实。
下面，根据会议安排，我讲两个方面问题：一是简要回顾今年一季度经济运行情况；二是结合**烟草商业系统实际，对如何建设“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草强调几点意见。
首先简要回顾第一季度经济运行情况：
一是烟叶生产形势喜人。今年，省局下达我市烟叶生产收购任务是71万担。至目前，全市烟叶生产落实合同种植面积27.8万亩（预计产量达72.4万担），签订合同收购数量70.9万担，烟叶生产发展取得前所未有的好成绩。
二是烟基建设扎实推进。2007年度申报、拟投资1.073亿元兴建的1377个烟叶生产基础设施建设项目，截至2008年3月31日，已建成1385个，完成投资1.1亿元，所有项目全部竣工,已验收项目1303个。
三是卷烟营销势头喜人。全市完成销量31713箱，同比增长2571箱，增幅8.82%，完成全年计划10万箱的31.71%，超序时进度6.71个百分点。
四是专卖管理成效显著。lOcAlHOSt专卖市场监管、内部管理进一步加强，打假、打网工作有新的突破。
五是企业管理得到加强。
六是各项改革深入开展。特别是人事用工分配制度改革各项工作扎实推进。
下面，结合实际就如何建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草强调几点意见：
一、把握新趋势，提高对建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草总体要求的认识
一是要充分认识“建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草”目标提出的深刻的社会、经济和历史背景。
在今年全国烟草工作会上，姜成康局长站在全行业改革与发展的高度，明确提出了行业当前及今后一段时间发展的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，更加注重创新，为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，实现行业持续健康发展而努力奋斗。
“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一目标的提出，有其深刻的社会、经济和历史背景。姜成康局长在工作报告中作了全面的阐述。
姜成康局长指出，面对行业未来一个时期的改革发展，我们已经站在一个新的更高起点上，机遇与挑战并存，面临的任务更为艰巨，肩负的责任更加重大。
首先，从国内经济发展形势看，随着我国社会主义市场经济体制初步建立和不断完善，国民经济实现持续快速发展，无论经济总量和综合实力都显著提高，尤其是国家财政收入大幅增长，在这样的形势下，烟草行业要在现有基础上努力争取更好发展，适应国民经济发展要求，为国家经济建设不断做出新贡献，面临的任务和压力进一步加重。
第二，随着经济发展和社会进步，特别是由于烟草产品所具有的特殊性，决定其发展环境必然要受到各方面更为严格的约束，对烟草生产经营管理的社会关注度将越来越高，在这样的环境下，烟草行业如何加强自身管理、加大技术创新工作力度，在减害降焦方面取得新的突破，为广大消费者提供更加优质的产品和更加优良的服务，面临的责任和难度进一步增大。
第三，从行业自身发展看，也存在亟待解决的问题。按照理顺行业资产管理体制、深化烟草企业改革的任务要求，资源配置需要进一步改善，体制机制需要进一步完善，结构调整需要进一步推进，资产经营管理需要进一步加强，特别是与国际先进水平比较，行业自主创新能力、管理水平存在明显差距，面临的国际竞争压力长期存在。在这样的情况下，要实现提高行业整体竞争实力、促进中国烟草由大变强目标，还有大量艰苦繁重的工作要做。
姜成康局长指出，所有这些，都对我们的工作提出了新的更高要求。全行业要从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会战略高度，切实增强忧患意识和责任意识，增强危机感和紧迫感，对实行烟草专卖体制下行业所肩负的任务更加明确、履行的责任更加清醒，适应新形势，研究新情况，提出新举措，迎接新挑战，努力争取行业未来一个时期有更好的发展。
二是要深刻认识“建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草”的重大意义。
“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一目标的提出，体现了烟草改革发展的客观规律，体现了科学发展观的客观要求，体现了党的十七大精神。
“严格规范”是行业持续发展的基础和重要保证，“富有效率”是行业健康发展的基本内容和根本要求，“充满活力”是行业稳定发展的保证和关键所在，三者相互依存，相互促进，不可分割。烟草企业作为国有企业，担负着国有资产保值增值的重任，只有切实规范、提高效率、增强活力，中国烟草才能真正适应新阶段、新形势、新需要，才能真正建立起责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。
建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，既是深入学习和贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的必然要求；也是充分发挥烟草专卖体制优势，巩固和完善烟草专卖制度，维护国家利益、消费者利益和烟农利益的重要保证；更是应对更加激烈的国际市场竞争，在新的历史时期发展中国烟草事业的需要。为此，需要我们认真学习、深刻领会、全面贯彻。
三是要认真贯彻落实国家局工作会议精神，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草，促进行业持续健康科学发展
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