制约**工业企业发展循环经济的瓶颈因素及对策
摘要 发展循环经济是当今世界的潮流，是实现人类可持续发展的一种必然选择，其核心是资源的高效利用、循环利用和减少废弃物排放，是实现对传统增长模式“大量生产、大量消费、大量废弃”的根本性变革。本文分析了**工业企业发展循环经济的现状，提出了**工业企业发展循环经济的对策。
　　
　　关键词 工业企业 循环经济 瓶颈因素
　　
　　**县委、县政府今年3月19日首次召开了全县工业大会，营造了全县思工业、议工业、支持工业、服务工业、发展工业的浓厚氛围，制定了工业发展十大政策激励机制，通过在项目储备上下功夫、依赖企业家队伍的意识、遵守国家的法律法规、加强领导、统筹协调，促进工业经济又好又快的发展的同时，积极引导企业发展循环经济，使企业在节能降耗、污染治理等方面取得显著成效。
　　一、**工业企业发展循环经济的现状
　　大力发展循环经济，加大环境保护力度，是党的十六届五中全会提出的关于“十一五”期间经济社会发展的要求。**县委、县政府结合县情提出了“生态立县”的可持续发展战略，坚持以生态学的理念来发展工业，围绕低消耗、高科技、循环型发展矿电、蔗糖等产业，走新型工业化道路，发展工业企业循环经济，找准实施
“工业强县”战略和“生态立县”的最佳结合点，为构建富裕文明生态和谐**作出积极贡献。
　　（一）循环经济率先在制糖业突破
　　**县蔗糖业将循环经济理念引入企业设计、管理、生产的全过程，以资源循环利用为主线，延伸产业链，构筑起了“甘蔗一机糖一糖蜜一酒精一酒精废液制生物肥一回田种蔗”、“甘蔗一机糖一蔗渣一制浆造纸一废液碱回收”两条循环产业链，蔗糖业生产初步实现了合理化分工、专业化生产、集中治污控污，形成了糖、纸、酒精和生物肥料等四大支柱产业齐头并进、共同发展的格局。LOcalhoSt2006年11月29日，**云新糖业公司通过清洁生产审核验收。今年云新糖业有限责任公司准备利用下一榨季每天产出的1000吨甘蔗废渣，进行年产1000吨木糖醇建设，该项目估算总投资1500万元，计划今年7月动工。按目前木糖市场价3万元／吨测算，年均可实现产值2892万元、利税1483万元。同时，云新糖业有限责任公司利用现有设备，以薯类淀粉为原料发酵生产淀粉酒精，进行年产5万吨酒精技改项目，项目经省经贸委立项，计划投资15210万元。设计年产淀粉酒精5万吨、有机肥5万吨、沼气840万立方（用于厂内锅炉替代燃煤）；南恩糖纸公司通过科学论证，市场调查分析，利用造纸产生的污染废水进行碱回收再利用于生产，该项目估算总投资3356万元，年产1.5万吨有机肥、2万吨碱回收利用，实现销售收入1948万元、利润584万元、利税818万元。
　　（二）大型矿山废弃物实现综合利用
　　玉溪矿业公司大红山铜矿矿山开采过程中产出的废石（基建废石和采矿生产废石），约70％用于充填矿山采空区，30％送废石场堆存。对废石进行抛废处理后，再进入选厂，充分利用资源，减少了废石在地表的堆存量，同时也提高了经济效益；东部污水处理站设计处理规模为8000m3
/d,于一期工程建成并投入运行，主要处理井下排出的废水。坑口废水处理站多年来运行和处理效果良好，处理后的水质能满足生产用水要求，经回水泵站返回生产使用不外排，减少了取水费用。玉溪大红山矿业有限公司大红山铁矿精矿矿浆用管道封密输送，回水全部利用，坑内废水在井下汇入井下中央集仓后泵至720平碉水沟后，自流排至地表采矿污水处理站，进行净化处理，采用闭路循环。
　　（三）钢铁业积极挖掘余热余能综合利用潜力
　　仙福钢铁余热发电2187万kw/h,年综合用水量2928万m3／年，回收利用率2799万m3／年；炼钢除尘废水经斜板沉降后循环使用，沉淀污泥返回烧结车间重新烧结实现再循环。
　　二、制约循环经济发展的障碍性因素
　　近几年，**县工业企业形成了发展循环经济的热潮，工业企业发展循环经济有了较多的实践，总结出了很多工业企业发展循环经济的宝贵经验，但目前仍然存在一些制约循环经济发展的障碍性因素。
　　（一）缺乏循环经济发展的有效运作模式
　　1、循环经济生产方式中意图实现减量和循环的环节很多不是现行市场经济条件下的必然选择。现行市场经济条件下，资源再利用和再生利用的原料经常是性能和价格上不占优势，以致循环经济生产方式很难自发开展。另外，企业和大众消费者支付的废弃和排污费不仅远低于污染损害补偿费用，甚至明显低于污染治理费用，难以发挥出应有的污染防控作用。由于废弃物排放具有显著的负外部性，如果不能将这种外部成本内部化，循环型生产环节的成本就很难收回。
　　2、循环经济是一项复杂的系统工程，需要各部门、企业、消费者的共同努力。目前，推动循环经济发展的激励政策、措施等不完善，缺乏循环经济发展的有效运作模式。
　　（二）工业企业发展循环经济的支撑要件不够
　　1、发展循环经济的规划欠缺、制度不健全、技术不全面、文化氛围不浓、管理不科学。
　　2、发展循环经济的激励措施不足。由于**县循环经济刚起步，目前仍未出台涉及促进循环经济发展的投资、技术、人才方面的激励措施
　　（三）对发展循环经济的认识需要进一步深化
　　1、个别企业还没有真正认识到发展循环经济的重要意义。个别部门和企业并不认为发展循环经济能取得实际的效果。在这种认识水平下，发展循环经济的动力必然不足。
　　2、个别领导和部门对发展循环经济的迫切性认识不足。比如，一些领导并不关心企业的节能降耗，只追求企业为地方贡献的gdp和就业，从不过问企业是否节约能源。
　　3、个别领导和部门对循环经济缺乏深入了解。有的将经济社会发展的各种美好愿望都纳入到循环经济框架之中；有的将循环经济等同于废物的回收再利用。在缺乏深入了解的情况下，政

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