2007年，通过全系统干部职工的努力，我县国土资源工作取得了较好的成绩，为我县经济社会的可持续发展作出了积极贡献，在此，我代表县政府向全县国土资源系统广大干部职工表示衷心的感谢。
刚才，**同志代表国土资源局作了工作报告，总结回顾了我县2007年度国土资源管理工作，传达贯彻了中央、省、地有关指示精神，并对今年的国土资源管理工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，切实增强做好国土资源工作的紧迫感和责任感
国土资源是国计民生的根本依托，是经济社会发展的重要保障。近年来，国土资源工作面临的形势发生了深刻变化，国家经济宏观调控和地方发展建设的需求，对国土资源工作提出了更高要求。对此，我们必须要有清醒的认识。
1、要清醒认识国土资源工作的新要求。从近年来中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，压力更大。一方面，国土资源管理已纳入了参与宏观调控的职能部门，要求国土资源部门通过利用规划、土地储备等制度，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，有效调节土地供应，推动经济社会健康发展。另一方面，国务院出台了更为严格的土地管理政策。2004年10月，国务院出台了《关于深化改革严格管理土地的决定》，国土资源部随即下发了7个配套的文件，从土地利用计划、建设项目用地预审、用地控制指标、农用地征转、征地补偿及新增建设用地有偿使用费征收使用等方面提出了具体要求，特别是对严格管理土地提出了更明确的要求和更强有力的措施，严格土地管理，把紧土地闸门，合理限制发展规模，防止滥占土地。lOCalhOSt
2、要清醒认识国土资源工作的新任务。当前和今后一段时期，国土资源工作将面临着五个方面的新任务：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地要迈上新台阶。要强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量；巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率，充分发挥资源优势，鼓励矿产品加工，延伸产业链条。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实保障农民权益，解决征地中的突出问题，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全国土资源严格管理的工作机制。
3、要清醒认识我县国土资源工作的严峻形势。应该说，近年来我县的国土资源工作成绩是突出的。当前，全县经、济社会快速发展，以工业为主要发展方向的战略强力推进，从发展的角度来说，我们倍感欣慰；但从用地的角度来说，压力巨大。一方面，发展需 要用地，快速发展需要更多的地；另一方面，国家从严从紧控制用地，我县用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大，建设用地供应不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。为此，我们务必保持清醒的认识，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的紧 迫感和责任感。
二、突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展
今年的国土资源工作，我们要突出抓好以下几个方面的重点：
1、严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。基本农田是农业发展的基础，是我们的生活保障。中央强调我国l8亿亩耕地红线坚决不能突破。我县的耕地底线是146万亩，这个底线同样不能突破。因此，我们要进一步统一思想，加大对基本农田保护的宣传力度，正确引导社会各界增强耕地保护意识，认真落实基本农田保护的各项措施，巩固和完善基本农田的保护成果。要严格执行基本农田保护“五不准”，加强对基本农田的动态管理，定期对基本农田的利用状况进行检查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，确保全县基本农日总量不减少、用途不改变、质量不降低。要加强农村宅基地管理，对农民建房要做到“五个不批”，即不符合规定条件的不批，超过法定面积的不批，占用基本农田的不批，申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批，城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡(镇)国土资源所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度。
2、积极开展土地开发整理，确保重点项目实施。土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济发展。在抓好去年我县开展的5个土地开发整理项目实施的同时，今年，要继续做好土地开发整理项目的申报和实施工作，认真落实行署下发的2008年度土地开发整理计划任务，确保今年我县土地开发100公顷，整理复垦500公顷，新增耕地100公顷，并千方百计争取更多的土地开发整理项目，积极争取上级土地整理项目资金。同时，各乡(镇)政府要积极配合协调，做好项目实施工作，保证工程质量，确保工程顺利完成。
3、做好服务，保障县域经济发展用地需求。今年，我们要按照“有保有压，突出重点”的供地原则，优先保障重点建设项目的用地；保证国家、省重点项目建设用地；优先支持基础设施建设、教育、卫生等公益事业项目及水利水电建设项目用地。各部门要密切配合，齐心协力。国土资源部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，不断提高工作效奉和服务水平。
4、巩固整顿规范矿产资源开发秩序成果，抓好“回头看”。一是要认真贯彻落实石宗源书记关于全面贯彻和落实科学发展观、切实解决民生环境问题的一系列讲话精神，加强矿政管理，巩固整顿规范成果，扎实推进非煤矿山的资源整合；二是要按照上级的统一部署开展以严厉打击无证勘查开采、全面清理查处超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏矿山环境、越权审批矿业权等违法违规行为为主要内容的整顿

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