2008年，我乡计生工作以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题决定》，围稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这个中心任务，以创建国家级计生优质服务先进县、省计生工作一类先进县为目标。**乡党委政府充分认识到了2008年计划生育工作的重要性与紧迫性，采取措施，加大计划生育工作力度，争取把**乡2008的计划生育工作做实做好。以下为2008年计划生育年度上半年计生统计数据及主要工作措施：
截至2008年3月30日止，全乡共出生103人，出生率5.9
‰，其中男52人，女51人，出生性别比由去年的113下降为今年的102,同比下降将近11个点。政策内出生95人，符合政策生育率达92.2%，初婚74对，其中晚婚42对，晚婚率为56.8%；落实四术116例，其中结扎18例（二女扎8例），放环91例，皮埋1例，人流6例；一孩育妇比37.4%，比增1.4个百分点；多孩育妇比19.
6%，比减1.3百分点；领取父母光荣证35本，其中独女领证7本。独生子女及二女扎户已全部足额兑现奖励，今年政策外生育共计5例，其中一男超生1例。征收社会抚养费26万元。
一、主要工作及措施
1、强化领导，坚持党政一把手亲自抓负总责，层层落实责任制。
我乡党委、政府充分认识计生工作的重要性、长期性和艰巨性，全面客观地分析了本乡计生工作的现状，重视存在的薄弱环节，把计生工作摆上了与经济建设同等重要的位置，及时调整计生领导小组，年初与各村签订人口目标责任状，与各有关单位签订综合治理计划生育、“三结合”目标责任状，乡党委政府严格实行乡两委班子挂片包村制度，对违反计划生育的党员、干部进行严肃查处，保证计生工作乡、村党政一把手负总责得到落实。lOcAlhOsT
2、建立利益导向机制，促进“三结合”工作落到实处。
1）、2008年上半年，全乡领取独生子女父母光荣证的夫妻及农村“二女扎”兑现奖励费（每对500元），全乡43户，共计人民币21500元，并对二女户、计生困难户和弱势家庭在生产资料和资金上给予扶持。
2）、二女扎户享受贷款贴息10000元年息，全乡35户“二女户”共发放贴息19000元。
3）、认真开展2008年度“古田县农村农村部分计划生育家庭贡献奖”以及“全国农村农村部分计划生育家庭奖励扶助”摸底、核实、年审等工作，目前，此项工作正在进行中，
4）、“三户”对象每人发放价值90元的学生写字台。
5）、各有关部门根据年初签订的责任状，结合各自业务特点和优势，从政策、项目、资金、技术、信息等方面为计生“三户”解决生产、生活中的实际困难，使计生“三户”在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。
6）、结合党员干部“六对接”活动，要求乡工作人员与农村“计生三户”中生活贫困户结对子，在他们的生产、生活、生育方面提供信息与帮扶。
3、依法行政，努力提高依法管理、文明执法水平。
（１）加强对社会抚养费的征收管理，执行“收支两条线”制度，按期上解社会抚养费，**乡当年社会抚养费征收面达40%，征收额达59.5%，对违反计划生育政策拒不缴纳社会抚养费的，除增收滞纳金外，依法申请人民法院强制执行。目前为止已申请法院强制执行案件两例，限其在规定时间内交纳剩余的社会抚养费。针对社会抚养费征收难的问题，乡党委政府积极创新工作方式方法，结合三、四月份计生宣传服务月活动，加强舆论攻势，首先，在乡村两级政务公开栏公布违反计生法规人员名单，并组织计生工作人员与村干部进村入户对“计生光荣户”与“计生违反户”进行入户访视宣传，既宣传了计生有关法规政策也给计生违反户造成较大的舆论压力，有力的促进了社会抚养费的征收工作。其次，对未缴纳社会抚养费的违法生育对象，在积极对其做思想工作的同时，按《省人口和计生条例》规定，发放社会抚养费征收通知书，并计算滞纳金，在法律层面上给违反生育对象以压力，督促其尽快接受计生部门处理，上缴社会抚养费。第三，在社会抚养费征收工作中引进激励机制，在2008年初制定的《村级计划生育工作考评办法》中，乡党委、政府明确规定，凡是村干部和管理员在没有乡计生部门介入的情况下，通过做工作使违法生育对象自觉缴纳社会抚养费的村，每征收一万元，将在年底的村级计划生育工作考评中额外加分１５分，在去年的工作实践中证明，这个激励措施的推出有力的提升了村干部的工作热情，方法行之有效。
（２）实行计生管理法制化，实行计划生育政务公开、村务公开制度，维护群众合法权益。
全面开展了计划生育村民自治工作，各村结合《中华人民共和国人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》及《村民委员会组织法》等相关法律、法规，重新修订了各村《计划生育村规民约》，形成党支部、村委会、村级计生管理员、计划生育协会、村民自治小组四位一体的自我管理体系，通过实施计划生育村民自治章程、计生村务公开、督促落实计划生育合同，引导群众自觉遵守计划生育各项政策、法规，参与本村计划生育各项事务管理。
（３）追究因技术服务或工作不认真造成政策外生育的责任人员责任，根据宁市计生委[2004]25号《宁德市计生委关于追究因技术服务或工作不认真造成政策外生育的责任人员责任的规定》和古卓委[2007]22号、古卓委[2007]49号文件精神，对各村因工作不力，造成本村出现一男超生或政策外生育多孩现象比较严重或者政策外生育失控的，依据《中华人民共和国人口与计划法》、《福建省人口与计划生育条例》、《关于落实人口与计划生育目标管理责任制、认真兑现奖惩的意见》、《宁德市计生委关于追究因技术服务或工作不认真造成政策外生育的责任人员责任的规定》、《古田县贯彻%26lt;福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法%26gt;实施意见》的有关规定予以政纪处分。
４、 加强打击“两非”力度。
针对当前出生

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