今年上半年，我区国土资源管理工作始终坚持以服务管理区经济发展和城乡建设为中心，严格按照市局的工作部署和要求，强化管理，狠抓落实取得了较好成效。突出表现在以下三个方面：一是经营性土地出让面积超历史，仅祝丰西路一宗地块就达58亩是前几年的总和；二是土地经营收益超历史，拍卖收入达1265多万元，超过前几年招、拍、挂收入的总和；三是争取国家土地项目资金超历史，两个项目投资近400万元，是去年的一倍。回顾总结上半年的工作，我们主要抓了以下四个方面的重点：

一、突出土地资源规划的龙头作用，稳步推进了全区土地利用总体规划修编工作。规划修编不仅涉及新增建设用地总量，而且涉及建设用地的分布，此项工作我局高度重视，认真谋划，精心组织，抽调专人，在去年争取工作经费10万的基础上，今年又新增了6万元，目前工作进展顺利。此次规划修编有三个突出特色，即做到了三个围绕：一是围绕管理区城镇建设来修编。我区城镇建设起步迟，历史欠帐多，但发展来势好，城镇扩张快。今年管理区又争取到省建设厅投资30多万元，聘请省规划设计院正在进行我区城镇总体规划修编，目标按县级城镇，计划城镇面积扩大到6平方公里，需要进行大量用地调整；二是围绕管理区工业发展来修编，近几年，我区工业企业新建扩建较快，存量土地基本用完。只有通过修编，才能保证今后新上工业项目用地；三是围绕新农村建设来修编，全区26个行政村均已拿出村民集中成片建房用地计划。

二、突出保障各项建设用地，真正做活了土地经营出让这篇文章。要促进管理区经济和社会发展，就必须保护和利用好土地资源，但如何用好用活有限的土地资源，我们今年不仅在用地理念，而且在工作措施上进行了创新。lOcalhOST一是变零散开发为整块开发。过去批地一般只有几分地，这次祝丰西路一次性拍卖土地就达58亩，祝丰东路还贮地20多亩；二是变先批地后搞基础建设配套，为先搞基础建设配套后批地，如祝丰东路、西路延伸线，祝丰镇东西环线都是先修路，建下水道，安路灯，这样大大提高了土地出让价值。祝丰西路原来好的地段每平方米仅260元，现在差的地段都达到了每平方米298元；三是变内部用地为对外招商引资，过去西洞庭基本上没有外地房地产开发商来我区投资，继去年引进温州老板开发圆盘路商住楼盘后，今年又成功把深圳和福建老板引到了西洞庭。这些经营理念的创新，工作思路的转变，不仅提高了土地价值，给管理区创造了较好的收益，而且提高了城镇建设的品位，加快了管理区城镇扩容提质的步伐。

三、突出新农村建设，加大了向上争取土地开发整理项目的力度。我区新农村建设起步早，发展快，效果好。特别是白芷湖、唐林村把新农村建设与节约用地相结合，与农村改水改厕相结合，与发展沼气相结合，目前已新建二层以上集中连片的新楼房100多栋，起到了较好的示范样板作用。现在我区26个行政村列入全市新农村建设示范片的有6个，列入省农垦局新农村建设示范点的有1个，管理区自己确立了1个。我局为了更快更好地推进新农村建设，在市里的大力支持下，今年安排我区土地整理项目2个，一个放在了市里新农村建设示范片的团结村，一个放在国土局的联系点仁义村。目前土地整理基础工作已全面展开，工程已破土动工。

四、突出国土系统队伍建设，努力推进了干部作风转变。随着形势的发展，对国土资源管理的要求已更高更严，为了认真开展好以“改进干部作风，提高办事效率和提高干部素质”为主题的作用建设年活动，今年上半年，我们主要开展了以下五个方面的工作：一是狠抓业务知识的学习。重点组织干部职工学习了国务院《关于深化改革，严格土地管理的决定》和市局下发的各种文件；二是进一步完善了内部管理，制定了《领导班子党风廉政建设责任制》、《工作目标考核责任制》、《内部管理规定》等制度；三是大力推进依法行政，规范执法程序，提高了服务质量和水平；四是认真开展了专题调查研究，解决了一些群众关心关注的相关问题；五是认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，自觉接受监督，坚持廉洁从政，确保国土系统没有发生违纪违规问题。

半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是管理体制不顺。市局未比照县局职权授予我局土地管理权限，如：土地出让、交易审批、土地登记发证、土地执法监察等，给我局工作带来诸多不便。另外我区国土所未实现垂直管理，也很不利于工作的开展。二是人手少，工作任务繁重，有些管理工作还不到位。三是网络信息化建设滞后。这些问题有待我们在今后的工作中努力克服和解决。

下半年，我局将继续乘势而上，开拓创新，努力完成好以下三大目标任务：一是全面完成省里部署的土地利用总体规划修编工作；二是扎扎实实抓好土地资源管理，切实服务地方经济建设；三是出色完成市局安排的土地开发整理项目。为此，我们将继续抓以下五个方面的工作：一是坚持科学发展观，认真贯彻落实国家土地宏观调控政策，切实保护和合理利用土地资源；二是进一步规范土地市场，加大土地使用权出让“招、拍、挂”的力度，建立公开、公平、公正的土地市场秩序；三是进一步盘活存量土地，积极服务招商引资，切实为地方经济建设服务；四是坚持耕地保护特别是基本农田保护不动摇，加大巡查力度，严格土地执法，进一步落实保护责任，确保耕地总量动态平衡；五是进一步加强队伍建设，提升干部素质，树立国土资源队伍新形象。