科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。党的十七大报告指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质，努力践行科学监管理念，对进一步推动江西省食品药品检验事业全面协调可持续发展，更好地适应全省食品药品监管工作的需要具有十分重要的意义。

一．目前全省食品药品检验工作现状

近年来，在省食品药品监督管理局的正确领导和中国药品生物制品检定所的业务指导下，全省食品药品检验系统坚持以科学发展观为指导，以提高检验检测能力为核心，认真贯彻执行“科学、公正、优质、高效”的质量方针，狠抓各级所的作风建设、廉政建设、业务建设、基础建设，切实履行“为民尽责”的神圣使命，充分发挥技术支撑作用，高标准、高质量、高水平、高效率地完成了各项检定任务。

（一）队伍建设稳步推进

近年来，根据省局党组的统一部署，全省食品药品检验所按照推进党的建设新的伟大工程的要求，认真树立和落实科学发展观，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设。广大干部职工认真学习贯彻党的十六大、十七大、省第十二次党代会和全省食品药品监督管理工作会议等会议精神，统一党员干部的思想行动，引导党员干部把学习成果转化为立足本职，为新起点、新跨越作出新贡献的自觉行动。开展一系列的主题实践活动，积极组织职工参加省局组织的“创新创业、共建和谐”书法、摄影比赛，省所党委认真组织了以“心连心、和谐创建你我同行”为主题的实践活动，九江所积极参加“新春学习周”活动，南昌所认真开展塑造“四个新形象”活动，新余所党支部被市直工委评为先进党支部，领导班子被市局评为“团结协作好班子”。lOCAlhOSt

继续深化人事分配制度改革，真正建立干部能上能下、合理流动的科学用人机制，培养、锻炼干部职工的实际工作能力和水平，建设一专多能复合型人才队伍。全省食品药品检验所进一步深化了分配制度的改革，建立了按劳取酬、按岗取酬、效益取酬的分配机制，各所相继出台了分配制度改革实施方案及相关管理规定，充分调动一线业务人员的积极性。

开展“走出去，请进来”等多种形式的学术交流。全年派员外出参加各类业务管理、研讨、培训等学习班共200余人次。

从总体上看，全省食品药品检验系统队伍建设得到稳步推进。

（二）业务水平不断增强

各所以建设服务型检测机构为发展方向，始终贯彻执行“科学、公正、优质、高效”的质量方针，规范实验室建设，严把检验检测质量关，确保检验检测数据和结论的准确、公正、科学、规范，为食品药品监管行政监督公正、公平执法提供科学依据。

2007年省所检品数量首次突破万批大关，完成各类检品10608批次，全省共完成检品23447年批次。各所不断拓宽检验检测范围，药品、非源性医疗器械与体外诊断试剂盒、药包材、食品、保健食品检验，生产线、检验室的空气净化检测水平不断增强。

抽验工作有序进行，完成了全省对人血白蛋白、涉嫌非法添加化学物质的中成药、阿奇霉素片等100种药品及其原料（含中药材、饮片）的专项抽验；协助省局承担国家药品抽验课题；协同各有关厅局在全省开展猪肉、湿米粉、大米等食品安全统一抽验；根据国家食品药品监督管理局统一部署，承担了太原、西安、兰州、银川、海口和昆明等六个城市食品放心工程综合评价的采样任务；完成对国家和省拟质量公告的不合格药品的核查工作。

科研水平稳步提升。各所坚持“一手抓检验、一手抓科研，两手抓、两手都要硬”的工作方针，以检验带动科研，以科研促进检验水平的提高，在检验任务十分繁重的情况下，认真参加《江西省中药饮片炮制规范》编撰工作。积极承接各类横向课题和纵向课题，在自身科研水平得到提高的同时，也为制药企业的品种研发提供了强有力的技术支持。

（三）服务水平有效提升

全省食品药品检验系统干部职工进一步转变观念，以民主评议政风行风工作为契机，努力提高服务标准，增强创效能力，保证了经济效益和社会效益的双赢。

2007年下半年，在全省范围内开展了民主评议政风行风工作。各所深入、扎实、有效地开展民主评议政风行风工作，广大干部职工的公仆意识更加牢固、依法检验的水平更加提高、干净干事的风气更加浓厚、面向群众的服务更加优质，政风行风建设的长效机制更加健全，食品药品检验形象更加良好。

各所始终把服务于全省医药经济发展大局当作头等大事，在加强自身建设的同时，积极为企业、相关部门服务。举办了各类专项培训班20余期，接受培训人员达500余人。充分利用药品检测车，在药品零售企业、社会医疗机构开展了药品快速检测工作。认真做好药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测工作，为全省人民用药用械安全提供了有利的保障。

二．全省食品药品检验工作存在的问题

客观来看，尽管近年来我们在全省食品药品检验系统建设上作了大量工作，取得了明显成效，但与科学发展观的要求相比，与新时期对食品药品检验工作的新要求相比，还存在一些不容忽视的困难和问题。

一是基础设施条件和经费保障能力仍需加强。食品药品检验所的办公条件一直是制约食品药品检验工作全面发展的一个重要因素。部分市所的实验办公条件仍然较差，还存在与其他多个单位在同一栋楼办公的情况；另外，由于资金不足，大型精密检验仪器（如液相色谱与质谱联用仪、气相色谱与质谱联用仪等离子质谱仪）缺乏，常规检验设备尚未配齐，无法满足日益增长的检验检测工作的需要。

二是人员结构存在问题。随着全省食品药品检验工作的全面开展，以及检验检测工作标准和要求的提高，受编制职数的限制，工作人员特别是检验检测业务人员不足的问题仍然比较突出。新余、上饶、萍乡等五个所的人员结构呈现老龄化的特点，技术人员出现严重断层。同时，技术职

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