社会治安综合治理重点整治
工作会议上的讲话


今天，召开 社会治安综合治理重点整治工作会议，主要目的是，深入贯彻落实县委七届三次全会和全县政法综治工作会议精神，动员部署5至6月 开展社会治安重点整治工作，调动社会各方面力量，着力解决重点村（社区）、重点屯存在的突出治安问题，确保全镇社会治安稳定。下面，我讲四个问题：
一、为什么把xx作为社会治安综合治理重点乡镇进行整治
大家知道，xxx镇位于xxx东部，全镇总面积252平方公里，是我县的一个大镇。全镇共辖11个村民委，1个社区，128个自然屯，250个村民小组，有x、x、x、x等民族总人口xx万人。辖区内有县重点企业糖厂1个、镇企业煤场2个、石场4个、砖厂1个、中学一所、小学12所。xx所处的地理环境十分优越，交通便利，土地肥沃。辖区内有焦x铁路经过、有xx省道公路贯穿、还有牛xx口通行。小xx镇不仅是我县通往境外的东大门，而且还是我县的一个农业大镇，经济比较发达。可以说，xx镇的发展关系到全县的经济发展，小长安镇的稳定关系到全县的社会稳定，xx镇的外部形象关系到xx的整体形象。然而从近两年来的情况看，xx镇的社会治安形势确实不容乐观，治安问题比较突出，群众普遍关心，反映强烈的热点难点问题也大量存在。具体表现在以下几个方面：
（一）刑事犯罪活动比较猖獗，刑事案件有所反弹。今年1-4月小xx因民间矛盾纠纷引发的伤害案件就有4起，村民利用摩托车作为交通工具进行田间生产，由于保管不当被盗的有8起。此外，农村中利用麻将、玉米子进行“家族式”赌博活动比较猖獗，学校周边“黑网吧”问题仍不同程度存在，农村中青少年夜不归宿现象十分突出，无证驾驶等交通违法行为没有得到根治。LOCaLHoSt
（二）农村矛盾纠纷突出，特别“三大纠纷”调处难度大。据最近统计，目前全镇共有突出的农村“三大纠纷”6起，具体的案件有：合xx村xx屯与xx镇x村xx屯关于大石山场案件；xx屯与xx屯关于xx坡岭案件；xx村xx屯与xx村都宿屯关于xx内30亩土地的纠纷案件；xx社区x街与xx关于松x岭山界林权纠纷案件；xx屯与坝头屯关于马xx土地权属纠纷案件；罗x用屯、x屯与x屯关于牛x土地纠纷案件。由于上述这些矛盾纠纷案件，大多数都是属于久拖未决的案件，因此极易引发群体性事件。如2x年2月18日上午，x社区x街居民100多人将2月15日病逝的x老人送往x岭（即xx街与x屯的纠纷林地）准备埋葬时，遭到x屯100余名群众的阻拦，双方发生冲突，继而引发群体性事件。结果造成x街4人受伤（2人重伤，2人轻伤），x屯3人轻微受伤的恶果。此外，就是民间纠纷也仍然大量存在，影响人民内部团结。
（三）部分群众法制观念淡薄，目无国法，胡作非为。一是有的村屯群众不学法、不懂法，遇事不通过合法途径解决，而是意气用事，导致群体性事件发生。如x村的x等8个屯的群众以x市第三建筑公司承建的x电站建设影响到他们的生产、生活为由，于2x年间多次到该电站阻止施工。经县、镇两级党委、政府和有关部门协调后，有4个屯与电站达成补偿协议。但x村的x村的x和小x区的x等4个屯仍然提出无理要求，拒绝与电站签订协议。x年1月17日电站复工时，x等4屯组织140余名村民到电站阻止施工，还强行把工人的午饭吃光。二是有的村屯群众为了自己利益，藐视法律，铤而走险，以身试法，酿成事件。如20x年5月31日,x人民法院在县委x民政府的领导以及公、检、司政法干警的配合下，到x村依法执行x屯与x土地侵权纠纷案。在执行过程中，x村民二百余人，手持铁铲、刮子、石块到达执法现场阻碍执法工作组的正常执法活动，其中村民xxx等38人手持铁铲、刮子等工具，强行冲越警戒线，进入执法现场，用石头砸坏作业中的3台拖拉机。同时，xx人还用铁铲、刮子、锄头等工具多次追打攻击执法人员，造成13名执法人员受轻微伤。更为恶劣的是，由于一些别有用心的抗法骨干分子的煽动，xx村民300人分成3个小组，将我全体执法人员及车辆围困在执行现场x坟岭上，并把回撤的道路用石块、牛车、手扶拖拉机等堵住，并提出无理的要求。围困期间也不让x政府工作人员将午饭和饮用水送入执行现场。经过县有关领导和执行工作人员的多次工作，直至当天晚上7点30分，被围困人员才得以安全撤离。该暴力抗法事件的发生，不仅惊动了xx市领导，而且对全镇乃至全x的社会稳定工作造成了极坏的影响。以致x境内在短短的几个月时间内连续发生多起影响稳定的治安事件。一起是9月23日，x组织群众40余人到x（地名），强行阻止承包老板在合法承包的林地进行防火沟开挖工作。另一起是11月12日晚，x山果场遭受集体哄抢，被抢走脐橙约一万斤。再一起就是11月16日，x屯因对开发商在权属纠纷山坡开发不满，组织村民50余人手持棍棒前往x（地名）阻止民工施工，并扬言如果继续开发，则以暴力解决。
（四）无理取闹，缠访闹访。有的村民为了达到个人目的，往往对于那些没有法律、法规和政策依据的诉求，都故意把事情闹大，以群体上访行为要挟政府，给政府施加压力，制造影响。如x屯村民因对x人民政府于4月26日依法处理去年“5.31”村民暴力抗法事件不服，于4月30日和5月4日分别组织妇女8名和50余名到x公安厅集体上访。
由于x目前确实存在以上种种不稳定因素，因此，很有必要把x镇列为我县今年社会治安综合治理重点整治对象。按照市委、市府和x委、x政府的统一部署，这次统一集中开展重点整治活动，从4月下旬开始至6月底止，力争用两个多月的时间，组织全县有关部门力量，集中精力，通过上下联动，部门配合、齐抓共管，迅速扭转被动局面，最终目的是，通过对x镇的社会治安综合治理重点整治，最终实现全县的社会政治稳定。
二、这次 社会治安综合治理重点整治工作的总体目标
（一）通过开展治理整顿活动，各类犯罪分子受到沉痛打击，刑事案件上升势头得到有效遏制，刑事案件增幅有所回落，治安案件同比下降，群众安全感进一步增

[1] [2] 下一页