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农村基本养老保险情况汇报材料           ★★★
农村基本养老保险情况汇报材料


迎难而上 乘势发展
再创农保工作新局面
市劳动和社会保障局
二00七年七月二十五日

今年以来,在全市各级党政组织的高度重视和全力支持下,我局以完善制度为突破口,以扩面征缴为着力点,“万人保障”工作取得了良好的进展。截止目前,全市累计参加农村养老保险69461人,其中新农保26261人,覆盖率达65.8%。现将我市农村基本养老保险情况汇报如下:
一、今年以来工作情况
全市上下同心戮力、解放思想、创新举措,农村养老保险工作水平得到了全面提升。
1、加强行政推力,促进农村养老保险工作顺利开展
今年3月30日,市政府召开了全市劳动保障工作会议,市委常委、常务副市长施健华作了重要讲话,并与各镇(区)签订了“万人保障”工作目标责任状;6月6日,市政府又专题召开了全市“万人保障”工作推进会,要求各镇(区)力争在9月底前全部实现“万人保障”目标。截止目前,所有镇(区)都分别召开了“万人保障”动员大会,层层分解目标,明确落实责任,严格序时进度,加强奖惩考核。
2、加大宣传力度,营造农村养老保险健康发展的浓厚氛围
为使广大镇村企业和农村居民更好地了解农保政策,提高他们的参保意识,我们进行了广泛的宣传。一是印制《农保知识问答》、《农保待遇一览表》各一万份,分发到各镇(区)劳保所、行政村(社区)和每户企业;二是充分利用新闻媒体广泛造势,扩大影响。我们将农保政策录制成磁带,分发到各镇(区)进行广播宣传,并在《扬中简报》和电视台开辟专栏介绍新农保政策,努力让新农保的意义和好处家喻户晓;三是在市、镇(区)主干道、农贸市场悬挂横幅30余条;四是开展“万人保障”宣传月活动。loCaLhost从6月15日起,我局抽调工作人员24名,分成6个小组,集中1个月时间,分赴各镇(区),面对面的向广大企业主、行政村(社区)负责人和参保对象宣传保险政策。
3、精心组织,科学谋划,进一步健全和完善农保制度
为使农村居民真正享受经济和社会发展成果,提高他们的老年生活质量,上半年,我们向市政府提交了《关于进一步增加纯农民财政补贴资金的请示》、《关于调整农村基本养老保险基本养老金的请示》和《扬中市被征地农民基本生活保障实施意见》。目前,《关于调整农村基本养老保险基本养老金的请示》已经市长办公会讨论通过,并于今年1月1日起实施。
4、加强农村养老保险扩面征缴工作,增强基金的保障能力
扩大覆盖面、提高征缴率,是我们工作的重中之重,也是保发放的重要支撑。我们要求每位具体经办人员按照各自分工每天下到基层,他们顶烈日、冒高温,有些同志在车辆难以安排的情况下,乘中巴到镇(区),与劳保所同志一起,深入到企业、村组,做好宣传发动和参保工作。通过3个多月的努力工作,目前已扩面4700人,完成全年任务的47%。
二、存在的问题
我市农村基本养老保险工作虽然取得了一些成绩,但也存在不少问题,主要表现在:
1、部分企业参保的积极性不高
一些企业主参保意识淡薄,忽视了职工的合法权益,个别业主甚至认为为职工参保就是增加企业负担,影响企业发展,至今尚未参保。
2、纯农民补贴有待进一步提高
目前我市农保缴费比例为上一年度农民人均纯收入的12%,而纯农户的财政补贴只有0.9%,补贴比例明显偏低,在政策上对农民吸引力不够,一些较贫困的农户更是无力参保。
3、行政推力有待进一步加强
近几年,农保工作得到了各级政府的关心和重视,取得了可喜的成果。但要保持农保工作可持续发展,尤其对那些未参保的企业,需要相关职能部门的密切配合和大力支持,需要加大执法力度和征收统筹金。
三、下半年工作打算
下一步我市农村养老保险工作总体思路是:以党的十六届六中全会和市委十届二次会议精神为指导,按照“五个充分”的发展思路,坚持“乘势发展、突出重点、抓好覆盖、强化管理”的工作方针,认真落实“一手抓当前,一手抓创新”的工作要求,抓住当前工作开展的有利时机,乘势而上,开拓进取,稳步发展农保工作。具体打算是:
1、进一步强化扩面工作
积极加强与各镇(区)的沟通和协调,检查督促农保扩面进展情况,并在劳保信息上予以公布,进一步鼓励先进,鞭策后进。对那些未参保的企业,尤其是全市的定报企业,加大行政处罚力度,并依法征收一定比例的统筹金。
2、进一步加大宣传力度
一是通过各种新闻媒介,宣传农保政策,特别是要把新近出台的增加农村基本养老金的文件宣传好,及时将政府对农民的关心送到千家万户;二是进一步做好“万人保障”专辑编发工作,及时掌握和了解各镇(区)工作动态和进展情况;三是深入开展送“劳动法律法规下乡”宣传月活动,通过走村入户进企和发放宣传资料等多种形式,将农保的缴费标准、享受待遇讲细、讲透,把政策送到企业,送到老百姓家中,提高他们参保的积极性。
3、努力创建“全覆盖组、全覆盖村”,积极组织农民参保
农保工作面向广大农村,而农村居民收入参差不齐,因此,我们要按照科学发展观的要求,在创建“全覆盖组”、“全覆盖村”的基础上,逐步发展全覆盖镇(区),到2010年建成覆盖全市的农村社会保障体系。下半年,我们将精心组织,在每个镇(区)建成3-8个全覆盖组,创建1-2个全覆盖村,并在面上推广其经验。
4、加大财政补贴力度,提高农村居民养老待遇
加大市、镇两级财政投入,是做好农村基本养老保险工作的必要条件。我们将建议市政府从明年起在以下两个方面加大财政投入。一是增加对纯农民参保的财政补贴比例。确保纯农民参保的财政补贴在2006年基础上,每年递增10%左右,力争让广大农村居民平等享受社会发展的成果,提高农村居民的幸福指数。对农村的特困户和无力缴纳农保的贫困户,采取市、镇、村(社区)三级负担或社会各界帮扶的办法,帮助他们解决后顾之忧;二是建立老年农民生活补贴制度。我们将积极促进

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