这次市直部门服务业发展工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实全市服务业发展工作会议精神，交流服务业发展情况，进一步明确工作任务和重点，研究部署下一步加快服务业发展的措施。刚才，市发改委主任吕文才同志通报了今年以来全市服务业发展情况，市人事局、国土局等八个部门、单位分别做了发言，各部门要相互学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强加快服务业发展的紧迫感和责任感
今年以来，特别是全市服务业发展工作会议召开以来，各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求，把加快服务业发展作为一项重大战略任务来抓，突出重点，明确责任，强化措施，狠抓落实，服务业持续快速发展。今年一季度，全市服务业实现增加值146.1亿元，同比增长17.2%，占生产总值的38.3%，比去年年底提高1.7个百分点。1－4月份，服务业实现税收19.4亿元，占全市的42.5%；完成规模以上投资73亿元，增长69.6%，占全市的43%，比上年提高10.7个百分点。具体工作中，主要抓了以下几个方面：一是加强了对服务业发展的组织领导，服务业发展氛围良好。服务业发展领导小组各成员单位充分履行职责，突出重点，密切配合，形成了较强的工作合力。市服务业办公室积极协调，及时调度，有力保障了服务业发展各项工作的顺利开展。同时，各部门加大了对发展服务业的宣传力度，在全社会形成了广泛重视、参与、发展服务业的良好氛围。二是完善了各项配套政策体系，服务业发展环境进一步优化。继去年下发关于加快服务业发展的意见和目标考核办法后，市委、市政府今年又印发了进一步推进服务业发展的实施意见和服务业发展部门绩效考核办法，进一步完善了发展政策和绩效考核体系。loCaLHoSt针对服务业各行业实际，积极落实促进我市商城、现代物流业、旅游业、会展业提升发展的一系列政策措施。三是发挥比较优势，服务业重点产业推进工作进展顺利。1－4月份，全市实现社会消费品零售总额265.3亿元，其中，批发业零售额51.6亿元，分别增长24.7%和24.9%。完成房产开发投资21.5亿元，房屋施工面积575.6万平方米，增长40.7%；商品房销售面积51.7万平方米，增长5.5%。4月末，全市金融机构存贷款余额分别达到1269.4亿元和1014.4亿元，较年初增加113.2亿元、67.7亿元。市广播电视发射塔、图书馆等重点文化旅游项目进展顺利。
在充分肯定成绩的同时，也要看到，我市服务业发展过程中仍然存在一些问题和不足。一是思想认识有待进一步提高。我市服务业及载体建设有了较快发展，但在三次产业中的占比仍然偏低。个别部门、个别同志对加快服务业发展的重要性、紧迫性认识不足，对发展服务业的新知识学习不够，了解不多，工作指导缺乏针对性。二是服务业配套设施不足，服务业人才匮乏。服务业园区建设滞后，载体企业中的高端人才缺乏，特别是现代物流、国际商务、会展业等知识密集型的高端服务业专业人才更为匮乏，直接影响了服务业经营管理水平的提升。三是载体带动作用需要进一步加强。服务业"三大载体"建设仍处于初步阶段，市场主体发育尚不健全；一些服务行业缺乏集聚发展区和特色园区，尚未形成集约化、园区化与城市化互动发展的格局；部分载体企业规模小、竞争力弱，拉动带动作用不强，有待于进一步发展壮大。这些问题，都需要我们在今后的工作中高度重视，采取有针对性的措施认真加以解决。
近年来，党中央、国务院和省委、省政府对服务业高度重视，把加快服务业发展作为推进经济结构调整、转变经济发展方式的一项重大战略任务来抓，出台了一系列加快服务业发展的政策措施，我市的相关政策措施也在逐步完善。各部门一定要充分认识加快服务业发展对促进经济社会发展的重大意义，站在全局的高度，切实增强加快服务业发展的紧迫感和责任感。要抓住国家和省、市各级把服务业作为主导产业培植发展的良好机遇，充分发挥我市交通区位优势明显、商贸物流业发达、旅游文化资源丰富等有利条件，把推动服务业发展摆到更加突出的位置，拿出更大的精力、更有力的措施，下决心把服务业抓紧、抓好，抓出成效。
二、突出重点，强化措施，推进全市服务业又好又快发展
关于今年我市服务业发展的任务目标、基本思路和工作重点，年初召开的全市服务业发展工作会议作了明确部署；市政府下发的《全市服务业发展部门绩效考核办法》，也对市直有关部门的任务、职责作了明确分工，提出了具体考核办法。各部门要按照年初确定的工作目标和市政府工作会议、部门绩效考核办法的要求，认真对照当前工作的进展情况，进一步理清思路，明确重点，统筹安排，强化措施，加快推进，确保全面完成服务业发展各项工作任务，努力实现服务业发展新的突破。具体工作中，要突出抓好以下六个方面：
（一）着力抓好服务业重点产业发展。加快壮大商贸物流业。大力推进商城市场公司制改造，创新发展机制，增强发展后劲，鼓励有条件的企业和市场加快上市步伐；积极鼓励扶持商城经营大户、工商企业依托市场大力发展地产品加工业，不断提高地产品占有率。继续整顿和规范物流市场，推进市场整体功能提升。大力推动连锁经营、物流配送与电子商务的结合，促进传统物流企业向现代化物流模式延伸。突出发展文化旅游业。抓好市图书馆、群众文化艺术中心、博物馆、我市大剧院等公共文化设施建设，整合市级文化产业资源，培育一批有实力、有竞争力的文化产业集团和基地。大力发展旅游业，不断提高旅游产业竞争力。有序发展金融保险业。加快国有商业银行改革，积极组建邮政储蓄银行，鼓励具备条件的信用社组建农村合作银行，促进金融形式多样化和手段现代化，提高金融服务水平。努力营造良好的金融生态环境，吸引省内外金融机构来我市落户，支持各类金融机构在我市发展。大力发展保险业，推动企业多渠道、多形式上市融资。加大对中小企业的金融支持力度，缓解中小企业融资难、担保难问题。健全完善科技信息业。发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，加强企业自主创新和科研成果转化，推动科技与信息服务的积聚化

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