2008年上半年区审计局在区委、区政府和市审计局的正确领导下，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻执行中央经济工作会议以及省、市审计工作会议精神，紧紧围绕我区经济建设中心和社会发展大局，全面落实审计工作“二十字”方针，认真履行职责，进一步突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。通过全体审计人员的共同努力，较好地完成了2008年度上半年审计工作任务，现汇报如下：
一、2008上半年审计工作情况
上半年，区审计局积极投身区委、区政府的各项工作，充分发挥了审计监督作用。截止到6月31日，我局共完成审计项目102个，其中基本建设审计96个。审计查出的管理不规范金额2230万元（其中财政虚列支出1900万元）。我们收缴财政27万元，作出审计决定2项。上半年的区审计工作突出体现了四个方面：
一是本级预算执行情况审计实现新突破。把审计的重点放在预算执行上，继续抓好重点资金审计；在收入方面，主要是看其真实性，有没有“跑冒滴漏”，有没有“混库”等问题，促使财政收入严格规范；在支出方面，加强对政府可用财力支出结构、支出范围、支出方向的监督，揭示财政支出”越位”与“缺位”问题，优化支出结构，促使财政收入严格规范，提高预算管理水平。2007年，是**区不平静、不平凡的一年，2007年区本级一般收入预算为6.02亿元，由于受政策性减少因素的影响，中央级收入大幅度下降，后经区人大常委会批准，调整为5.17亿元，实际完成5.20亿元，较上年下降6.7%。2007年区本级一般支出预算为1.92亿元，后经区人大常委会批准为2.455亿元，实际完成3.31亿元，较上年增长23%。localHost针对区财政在预算执行出现的收入下降，支出增长这一问题，审计工作深层次的剖析了我区财政体制现状，一是税收结构性矛盾比较突出，区财政收入主要依赖电力、石化、汽车等行业，出现财政收入与经济增长不同步，可用财力与财政收入的增长不同步。二是我区正处在大发展的关键期，基础设施、城市建设、社会保障、教育等支出增长过快。三是部门预算、政府采购等公共财政支出改革还有待于进一步深化。
为此，审计意见提出了：一要进一步狠抓财税工作，加快培养区财政支柱产业，加大对重点税源、主体税源的监管力度，及时作好财政收入动态分析和预测，作好协税护税，提高财政收入征管。二要提高预算编制的科学性。强化预算的约束力，提高财政资金使用效益。三要进一步加强专项资金管理。四要进一步建立健全政府非税收入征管。五要规范基本建设项目的管理。六要对薄弱环节和存在问题的整改。
在区人大二届三次会议上，区审计局《关于2007年度区本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》得到了区政府和人大的认可，并给予了高度的评价 。
二是专项审计和审计调查拓展新局面。上半年，结合“同级审”安排了对教育局、科技三项费用、粮食补贴等重点部门、重点资金的审计，以关注专项资金使用效益为重点，积极探索效益审计路子。我们的做法是：在常规审计的基础上，多方面收集数据，了解事实，找出实质性问题，对审计发现的问题分别从经济效益、社会效益、和环境效益方面进行综合分析和归纳提炼，力求反映具有普遍性、前瞻性的问题，然后深入分析研究，找出形成这些问题的主要原因，为被审单位提出可操作性的对策和建议，促进财政资金管理水平和使用效益的提高。通过科技三项费用的效益审计，打开了**区效益审计的新局面，审计的效果可以通过审计的力度来反映，在区领导的协调下，我们已收缴违规资金27万元，上缴财政。另外，粮食补贴资金的审计调查报告还引起市领导的高度重视，并做了重要批示。对于被审计单位存在的“虚报数字，套取专项资金73000元”的问题，我局提出了“专项资金不得挪作他用”的审计意见和建议。截止目前，被审计单位已进行了整改。
三是固定资产投资审计跃上新台阶。今年我局的固定资产投资审计任务更加繁重，不仅要做好工程决算审计，还要对重点工程进行跟踪审计。2008年上半年，共开展96项基建工程决算审计，工程决算申报价41918万元，经审计核定确认造价40724万元，审计核减额1194万元。审计为提高**区财政资金的投资效益，节约建设资金发挥至关重要的作用。实施全过程跟踪审计的区重点建设工程项目主要有：**工业区、滨湖春天建设小区、民康、葛大花园。切实将审计监督关口前移，从源头堵塞漏洞。上半年，我们还按照市局要求，将工程软件运用到固定资产投资审计中，开展了计算机审计。
四是圆满完成领导交办的其他任务。上半年，我们克服人员少，任务重的困难，在完成省、市审计部门指定审计项目的同时，还对领导交办的其他事项进行审计，主要项目有：小刘瓜子场和百帮创业园复审、工业区的营业执照变更审计、**机械施工公司改制审计、物资站改制资金审计、大建设资金审计调查和常青街道淝南社居委相关经济问题的专项审计。目前涉及到的经济案件已交有关部门查处。
二、审计机关自身建设情况
今年是“审计法制年”，在新的经济大发展时期，迫切要求审计机关和审计人员增强“围绕中心，服务大局”的意识，认真贯彻科学发展观，作好“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划，扎实审计，全心全意为党委和政府做好卫士和谋士。结合“作风教育月”活动和机关效能建设的开展，我们切实加强了自身的建设：一是加强了思想建设。不断增强审计人员的大局意识、责任意识和服务意识。二是加强了业务建设。强化全员学习培训，努力掌握新知识、新技术、新方法，全面提高业务素质和工作技能。三是加强了作风建设。继续保持和发扬审计机关的优良传统和作风，忠于党、忠于人民、忠于事业，勤勤恳恳，埋头苦干，甘于牺牲和奉献。要谦虚谨慎，严谨细致，公正执法，文明执法。四是加强了廉政建设。筑牢拒腐防变的思想防线，坚守廉政建设这条审计工作的生命线，自觉遵守各项廉政规定和审计纪律，保持和树立良好的审计形象。五是加强了信息化建设。上半年，按照市审计局的要求，我们初步建立了**区审计局内部局域网，为审计信息化

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