为进一步加强查办和预防渎职等职务犯罪工作，减少和遏止渎职等职务犯罪的发生，今天，市检察院、市林业局在这里举办查办和预防渎职等职务犯罪工作联席会议，这既是我市林业部门认真贯彻落实全省林业系统党风廉政建设工作会议的重大举措，也是我们依法行政、廉洁从政、纯洁队伍、预防腐败的主要措施，对保护和改善我市的生态环境，构建完善的林业生态体系，促进我市林业可持续发展具有重要作用。等会市政府00副市长还要作重要讲话，我们将认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、加强查办和预防渎职等职务犯罪工作是新形势下发展现代林业的必然要求

林业是基础产业和社会公益事业，在促进经济社会可持续发展，推动生态文明建设方面具有十分重要的作用。近年来，我市各级林业部门按照上级党委的要求，进一步加大了反腐败工作力度，积极主动加强查办和预防渎职等职务犯罪工作，林业系统党风廉政建设取得了较好的成绩，队伍建设得到了进一步的加强，有力促进了全市林业生态建设的稳定和可持续发展。2007年全市有林业用地1832万亩，占全省林业用地的11.1%，有林地1592万亩，森林覆盖率70.3%（新标准），活立木总蓄积4203万立方米，林木年总生长量250万立方米，各项林业工作指标均在全省林业系统中排名*前，实现了森林资源的持续稳定增长。LOCAlHoST在肯定取得成绩的同时，我们要保持清醒头脑，新时期、新形势下林业反腐败工作所出现的一些新问题、新现象必须引起我们高度重视。从4月11日全省林业系统党风廉政建设工作会议通报的情况来看，2007年我国林业工作人员渎职犯罪大幅度上升，其中玩忽职守、滥用职权等犯罪尤为突出。2007年共立案侦查渎职犯罪695人，比2006年立案侦查的451人上升54.1%，其中滥用职权型、玩忽职守型案件分别上升25%和106.1%。在立案侦查的712名犯罪嫌疑人中，涉嫌玩忽职守、滥用职权、违法发放林木采伐许可证、徇私舞弊不移交刑事案件等渎职犯罪占立案总数的95.5%。其中，涉嫌玩忽职守犯罪371人，占52.1%；涉嫌滥用职权犯罪191人，占26.8%；涉嫌违法发放林木采伐许可证犯罪74人，占10.2%；涉嫌不移交刑事案件犯罪44人，占6.4%。林业工作人员渎职侵权犯罪不仅扰乱了国家林业管理的正常秩序，侵犯了林业工作人员职务的廉洁性，侵犯了公民的人身权利，还严重破坏了森林资源，给国家造成了严重的经济损失，2007年林业工作人员渎职侵权犯罪给国家造成直接经济损失4981.3万元，危害后果非常严重。究其原因有以下几个方面，从主观原因看：第一，林业执法队伍庞大，有的林业工作人员的执法能力和水平跟不上形势发展的需要；第二，有的林业工作人员的工作责任心和履行职责的意识还有待于增强；第三，有的林业工作人员的法纪观念淡薄，“不把违法当违法，不把犯罪当犯罪”，最终走上了犯罪道路；第四，有的林业工作人员排除私情私利的诱惑和外界干扰的能力较弱。从客观原因看：第一，当前监管体制比较滞后，有待于完善和加强；第二，监督机制需要改进；第三，执法环境需要营造；第四，执法的技术装备条件需要改善。总之，林业部门的权力运行主要在基层，基层权力过大，监督不力，而且林业部门的资源多、资产多、资金多、项目多、许可和审批的内容多。一方面，林业部门涉及利益多，掌握权力的林业工作人员就可能成为攻关的对象、成为腐蚀的对象，就可能被亲情、友情甚至糖衣炮弹拉下水，走上犯罪的道路。另一方面，权力寻租、滥用职权，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题，既有林业工作人员自身素质的问题，也有监督制约机制的建立和运行的问题。为此，加强查办和预防渎职等职务犯罪工作势在必行，并须花大力气狠抓防范落实。从某个意义上讲，加强查办和预防渎职等职务犯罪工作，既是加快林业生态建设和产业发展的需要，又是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，更是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重要保证。

二、林业部门要积极履行在开展查办和预防渎职等职务犯罪工作过程中的职责

当前，我市林业发展势头良好，各级林业部门领导能保持清醒的政治头脑，坚持依法行政、依法治林，扎实推进林业各项工作。但仍存在与形势发展不相符的地方，体现在少数人理想信念不坚定，法制观念淡薄，在工作中存在不给好处不办事，给了好处乱办事。从最近我市查处的几宗破坏森林资源的大案要案来看，就有内外勾结、监守自盗、执法犯法的现象。为惩前毖后、治病救人，进一步做好预防渎职等职务犯罪工作，结合林业工作实际，应在以下几个方面做好防范工作。主要是：一是加强依法行政，正确行使职权，规范行政行为，尤其是在人事、财务、资金项目、生产计划等方面要坚决集体讨论、民主决策的原则，实行政务公开，接受监督。二是加强工程项目管理，工程项目要按规划设计、按设计施工、按标准验收。严格执行工程项目法人制、工程项目招投标制、工程施工监理制等有关规定。加强工程档案管理和项目绩效评价工作。三是加强林业各项专项资金规范管理，确保资金专款专用。加大资金监督管理力度，确保资金安全有效运行。四是要严格履行征占用林地审核程序，强化木材采伐指标管理，加快国有、集体林木采伐经营权公开招投标工作步伐，严格按规定履行审批程序。五是加强反腐倡廉

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