为进一步优化经济发展环境，强化为民服务意识、提高办事效率，促进我县经济持续快速发展，根据《中共xx县委、xx县人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见》（x文[2008]xx号），结合本单位工作实际，特制定本实施方案。
第一条 实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示：
（一）本单位各项服务所涉及的办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果，以及承办部室、承办人员、负责人姓名；
（二）本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法；
（三）除涉密外其他应向管理服务对象公示的内容。在各营业场所醒目位置设立信息公开栏，及时宣传各种优惠营销政策，印制相关宣传材料，服务对象索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。
第二条 在各营业场所实行挂牌和持证上岗制度。营业柜台上要统一放置设有营业员本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，不在柜台时应及时放置“暂停办理业务”字样。
第三条 建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。
第四条 实行一次性告知制度。本单位工作人员对服务对象的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。LocALhoSt服务对象可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。
第五条 实行限时办结制度。本单位工作人员对服务对象的办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理；凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结；法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。
第六条 实行首问负责制。
（一）服务对象到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系；凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
（二）有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的本单位工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册，并及时办理；来电咨询的，属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答，属于其他工作人员范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情，并尽可能地回答问题。
第七条 加强行风建设。
（一）、部室工作目标明确，措施具体得力，廉洁勤政，以身作则，有战斗力，号召力，疑聚力，通过创优良服务示范窗口，精神面貌、敬业态度进一步得到加强。
（二）、工作人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守职业道德及有关制度规定，塑造一支爱岗敬业、勤奋工作、业务精通、诚实守信、遵纪守法、办事公道、服务人民、奉献社会的干部队伍。根据科室工作特点和实际，建立和完善行政执法责任制和优质服务标准，依法行政文明规范，按章办事不推诿、不刁难，优质服务举击端庄、热情周到、快捷高效，勤政为民，无利用行业特权“吃、拿、卡、要、报”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象，无严格影响企业整体形象，阻碍投资发展环境的问题发生，服务水平和服务质量明显提高。
（四）、内部管理机制和外部监督机制健全，公开办事依据，程序、标准、时限、纪律、结果、责任追究和处罚办法，充分发挥社会监督作用，聘请行风评议员、设有举报电话、举报箱、意见簿，受理群众投诉事事有着落，件件有回音。
（五）、改进工作作风，优化投资环境，密切干群关系，为人民群众办实事、办好事。窗口有完备的便民利民服务实施，最大限度满意服务对象要求，无“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良风气，无服务纠纷和投诉案件，对群众反映强烈的“热点、难点”问题，能及时得到有效纠正和治理。
（六）、实行社会服务承诺制，承诺内容、标准、依据、时限、责任，条款公开合理，操作性强，有诺必践、违诺必究、取信于民。
（七）、推行首问责任制，凡办事人咨询办事或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人，首问责任人对来咨询办事或来访的办事群众，必须以热情的态度认真接待，弄清事情原委，明确告知办理途径和程序。
（八）、服务窗口办公环境整洁有序，优雅美观，行风建设各类活动经常化，宣传阵地氛围浓厚，员工精神面貌好，服务意识强,工作热情高。
（九）、发现本部门有刁难群众的行业不正之风问题，能自查自纠，及时整改。
二00八年七月十六日