加强管理 提高认识 依法行政 切实做好三个服务—农七师交通管理年活动情况汇报
2005年——2007年,七师交通部门在“三个代表”重要思想、科学发展观的指导下,认真贯彻落实党的十六届五、六中全会和十七大精神以及兵、师交通会议精神,以“学习法规、提高素质,健全制度、夯实基础,依法办事、规范行为,加强管理,提高水平”为主题,以“切实做好三个服务”为主线,组织全师交通系统广大干部职工,大力开展交通管理年活动。现将活动开展情况汇报如下:
一、基本情况
三年来,通过加强内部管理,规范工作程序;加强队伍建设,提高依法行政水平;创新工作思路,推进各项工作等措施,使全师交通系统各项工作走向制度化、程序化、规范化,管理水平明显提高,经济效益和社会效益都有新收获。圆满完成兵团交通局下达的公路建设任务,全师公路通车总里程达 3029公里三年累计完成交通基础建设投资5.6亿元,共建设各等级公路995 公里,新改建农村通连公路290 公里,场站建设39个,全师有135 多个连队通了公路,其中有 8个团场的 60个连队已经将柏油公路通到了垦区职工的家门口。全师道路运输各项指标稳步增长,全社会累计完成旅客、货物周转量分别为 15.65 亿人公里和 1.38 亿吨公里,年分别增长 8%和 9%;年增长10% 。实现生产总值31497 万元,年增长10%。实现利润145.4万元,师直属企业累计完成旅客、货物周转量分别为 8.46 亿人公里和 0.39 亿吨公里,年分别增长 8%和 2%;完成经营收入 6057万元,年增长10% ;实现生产总值4199万元,年增长10%,实现利润27万元;治超中累计检查车辆 5万辆次;查处各类超限案件1500 起;卸载案件700 起,卸载砂石料 10000吨;办理各种路政要案 1000起。LoCAlhoSt园满完成公路路政管理工作,共完成路肩边坡整修边坡、清除杂草、清理路面积雪850公里;路面灌缝 625㎞;修补路面坑槽18790㎡;制作安装标志牌819块;完成百米桩(号)3500 个,标线完成 47000平方米,安全护桩完成 2540 根,减速带2200米,处理路面沉陷13㎞;危桥改造7座;完成公路养护工程费1235万元,从而使路况指标得到大幅度改善,好路率分别达到省道88%、县道75%,乡道75%,省、县道的交通工程和沿线设施得到进一步完善。
二、主要措施
(一)建章立制,规范管理。
按照兵团交通局要求,为了更扎实地把管理年活动开展的有形有色,使七师交通管理年活动得到真正落实,保证实效,师成立了交通管理年活动领导小组,领导小组的成员包括师交通局、路政队、养护所、项目办、建管处、团场公路办公室、运输企业领导;下设管理年活动领导小组办公室。并制定了交通管理年活动确定的目标考核细则,先后制定了《农七师交通管理年活动方案》、《农七师道路运输经济发展争先创优竞赛活动考核奖励办法》、《农七师公路建设工程资金支付管理办法》、《农七师团场公路路政管理办法》、《农七师团场公路路政员管理办法》、《农七师团场路政目标责任制考核办法》、《农七师通连公路路政管理办法》、《农七师公路养护质量标准》、《农七师公路养护小修保养质量管理办法》、《师干线公路文明样板路建设实施标准》、《农七师春季公路整修养护工作安排》等管理办法和规定,下发到各团场、施工单位、运输企业及相关从业单位。同时各基层单位也制定了相应的交通管理年活动方案,对促进我师交通管理年活动奠定了坚实的制度和组织保障。
加强对各团场客运站、场的管理,充分发挥师客运中心站和团场客运站的网络化作用,更好地服务于师各团场职工群众安全、方便出行,师交通局成立了团场客运网络化建设情况专项调查小组、公路数据普查小组,深入到各团场调查数据、收集地图及线路,并汇总、整理出了《新疆生产建设兵团农七师团场客运网络化建设情况专项调查》专集,为实现全师客运网络化,客运站场一级管一级,统一集约化管理打下坚实基础。为规范公路建设项目工程技术资料的整理、立卷和归档,为今后七师公路发展和档案的应用提供详实的借鉴、参考、资料,师交通局还组织人员整理出《公路工程建设项目竣工文件编制办法》,印发成册,下发到各基层单位,付诸实施,健全了档案室。
为了更好地加强工程管理,增强透明度,推行阳光工程,师成立了农七师公路建设管理处,严格执行国家土地、拆迁、林木、环保及规范勘察设计、审批、招投标等制度,建立了交通安全生产责任制。在公路建设工作中,建设项目严格执行国家、兵团有关土地征用、房屋拆迁、林木砍伐、环境保护等政策审批和补偿标准。公路建设勘察设计、监理、施工招标工作,严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》及其有关配套法规,接受兵团交通局、师纪检部门的监督。严格公路建设交竣工验收程序,严格按照交通部《公路工程竣(交)工验收办法》执行。工程项目完工后,由承包人自检合格后,监理单位进行工程复查,经公路质监站对项目进行质量评定合格后,由交通主管部门组织审计、财务、发改委、监察局等单位进行工程验收。三年里,先后完成了下甘、哈新红重点工程、边防公路及2005年至2007年通营公路的监理、招标工作,没有出现差错。
建立公路施工安全生产责任制,健全安全生产体系和安全生产检查、监督制度,与施工单位开工前层层签订安全生产责任书,要求施工单位工地现场必需设立专职安全管理人员和制定安全生产措施和规章制度并上墙。
师交通局充分发挥指导、协调职能。在每月的交通局例会上,由公路建设现场、公路资料审核、资金支付、路政、养护等各个责任口上的负责人总结上月工作完成情况及存在的问题、本月工作计划及对上月工作中存在和发现的问题采取何种措施等,并写成书面材料以备查。
科学、规范的一系列规章制度和管理办法,有效地规范了各单位及其干部职工的行为,为各项工作的开展提供
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