| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 范文 >> 新范文 >> 零八零七 >> 正文 用户登录 新用户注册
实行三重一大集体决策制度的实践与思考           ★★★
实行三重一大集体决策制度的实践与思考

实行三重一大集体决策制度的实践与思考
扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。决策的民主化、科学化是社会主义民主政治建设的重要任务,也是发展社会主义市场经济的客观要求,对推进国有企业改革和发展具有十分重要的意义。在日趋激烈的市场竞争下,国有企业面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多,对企业领导工作决策的民主化、科学化要求更高了,难度更大了。在民主的基础上实行正确的集中,通过健全的制度和机制,充分反映、体现广大干部群众的意见和愿望,从而保证决策的正确,才能使企业既按经济规律办事,又有效地规避风险,更好地适应市场经济发展的要求。民主的、科学的决策形成的过程,实际上就是从群众中来到群众中去的过程,是贯彻实行民主集中制的过程。建立健全民主、科学的决策机制,规范企业领导人的决策行为,是国有企业改革发展过程中必须高度重视的一个问题。近年来,**铁路局党委按照铁道部党组的部署和要求,认真落实民主集中制原则,对领导班子集体决策企业重大问题进行了有益的探索。
首先,提高企业领导干部民主决策意识。回顾以往,由于体制和制度上的不健全、不到位,一些单位在企业决策中存在随意性、盲目性的倾向,有些领导干部在铁路企业经营自主权不断扩大的情况下,个人盲目拍板,造成决策失误,给企业造成重大经济损失和严重影响,教训是极其深刻的。尤其是发生在**的“慕、马”大案,更引发了局党委的深层次思考。搞好国有企业,建立健全民主的、科学的决策机制是至关重要的大问题。而决策的随意性、盲目性和个人或少数人说了算,就难免导致决策失误,造成国有资产流失,也容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督,产生腐败问题。loCALHoST在“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动中,局党委深刻认识到,作为拥有运营资产505亿元和34万职工的国有特大型铁路运输企业,必须紧紧抓住领导班子决策这个关键问题,努力实现企业决策的民主化、科学化,确保国有资产的保值增值。作为企业领导干部必须懂得,坚持民主科学决策,是党的群众路线的要求,是集体领导的基本内容,是实现党对国有企业领导的重要保证,也是企业适应社会主义市场经济发展的内在需要。每个领导干部都要提高坚持民主决策的自觉性,克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。

其次,建立健全民主科学的决策制度和机制。局党委、路局在充分调研论证的基础上,决定强化制度和机制建设,加强集体领导,发挥集体智慧和作用,建立领导班子集体决策“三重一大”重大问题、重要干部、重要项目、大额资金 制度,从机制入手,补充和完善企业现行体制上的某些疏漏和不足。1999年10月,局党委、路局联合下发了关于路局、分局领导班子集体决策“三重一大”问题的文件,对领导班子集体决策“三重一大”问题的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的规定。

决策内容:凡涉及“三重一大”问题,即企业经营方针、长远发展规划、重大技术改造、技术引进方案等八项重大问题,副处职以上干部的任免、奖惩等六项有关重要干部的决定,达到一定额度的生产性投资、非生产性投资、向局外担保等重要项目,对外投资、借款、局内担保和一次性奖励等大额资金使用,必须经领导班子集体讨论决定。

决策形式:领导班子集体讨论决定“三重一大”问题,应根据权限和责任,分别采取局党委全委会、党委常委会、党政联席会和局长办公会的形式进行集体研究决定;凡涉及“三重一大”的问题,原则上事先都要经过党委常委会讨论研究。

决策程序和方法:“三重一大”问题的方案由工作职能部门提出,有关部门调查论证后,提交有关会议集体讨论决定。决策形成后,由职能部门负责组织实施。任何人都不得违反和擅自改变决策程序。对集体讨论决定“三重一大”问题的有关会议必须出席的人数、有效通过的人数、会议主持人以及表决的具体方法等,都作了明确规定。

监督方式和责任追究:对未经集体讨论,个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的;集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求错误决定的;未经领导班子复议,个人或少数人擅自改变原决定的;集体决策出现失误以及党委发现决策失误不能有效制止造成经济损失或政治影响的应视情节轻重,分别给予通报批评、诫免警告、撤销职务等党纪政纪处分。

按照局党委、路局的规定要求,全局7个分局、447个站段、4390个车间,从各自实际出发,层层建立了集体决策“三重一大”制度,并细化落实措施,从而形成了从上到下全方位的“三重一大”集体决策的制度和机制保证体系。

再次,建立健全配套的落实保障制度和机制。为把集体决策“三重一大”制度与全局的经营管理工作切实结合起来,体现其权威性和约束力,我们在教育、考核、监督和管理诸方面都制定了相应的制度,加大工作力度,形成了连锁互控、切实可行的落实机制。

强化领导干部责任意识。局党委、路局在每年初与各分局签订的资产经营责任状中,把落实领导班子集体决策“三重一大”制度作为一条硬指标,明确规定,领导班子集体决策率达不到100%或领导班子成员违反规定的,要实行一票否决,除对领导班子成员进行不同程度的经济处罚外,还要对责任人实行责任追究,从而突出了对企业完成经营目标途径和方法的考核,把经营管理过程与经营管理结果统一起来,强化了目标管理的约束和激励作用。三年来,7个分局决策“三重一大”问题670项,集体决策率为100%,未发现决策失误问题。

加强考核监督。局党委、路局每年组成检查组,由党委常委带队,集中时间对各分局和重点基层站段集体决策“三重一大”制度的落实情况和决策质量进行考核检查,按照下管一级的原则进行讲评,针对发现的问题和各单位整改落实情况,进行“回头看”式复查。坚持把落实集体决策“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容,并以此作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。把落实集体决策“三

[1] [2] 下一页

  • 上一个范文:

  • 下一个范文:


  • 看了《实行三重一大集体决策制度的实践与思考》的网友还看了:
    [范文大全]领导讲话--县委书记科技创新大会上的讲话
    [检讨书]检讨书--对工作的反省
    [范文大全]老干部局学习、宣传和贯彻落实中组发[]10号文件情
    [范文大全]献给教师节的诗朗诵--祝福您,老师
    [范文大全]高校纪念改革开放30年演讲稿--历史告诉未来
    [范文大全]纪念改革开放三十周年演讲稿--腾飞吧中国
    [范文大全]纪念改革开放30周年演讲稿--我想写本书
    [范文大全]二〇〇九年度述职报告
    [范文大全]公务员考试热点问题范文--关于(食品)药品问题的
    [范文大全]在市教育局党委业务工作会议上的讲话--继

    零八零七
    普通范文市政府信息公开指南
    普通范文在县政府2008年第二次全体会上的
    普通范文质监局解放思想大讨论活动实施方
    普通范文城管局反恐和安全生产隐患排查治
    普通范文开展维护职工合法权益活动
    普通范文离退休党员庆七一座谈会主持词
    普通范文乡镇高致病性禽流感、高致病性猪
    普通范文师范院校大学生暑期教学社会实践
    普通范文廉政文章学习体会
    普通范文关于全市组织工作会议精神落实情
    普通范文县地税局2008年上半年工作总结
    普通范文在全乡经济社会发展软环境建设动
    范文
    普通范文[范文大全]风景区二期景区规划情况
    普通范文[范文大全]**市教育局2007年秋季开
    普通范文[范文大全]人大主席团工作报告
    普通范文[演讲稿]生命 @ 安全
    普通范文[范文大全]公安局指挥中心先进集体
    普通范文[先进性教育]党组书记先进性教育党性
    普通范文[范文大全]2011年新党员入党宣誓仪
    普通范文[范文大全]2010年教师节手抄报设计
    范文大全
    普通范文[范文大全]招商引资工作状况调研报
    普通范文[范文大全]2010年创先争优活动党性
    普通范文[范文大全]2010年3月预备党员入党思
    普通范文[演讲稿]平凡中的伟大演讲稿
    普通范文[范文大全]暑假读书笔记——《鲁滨
    普通范文[演讲稿]创先争优树形象演讲稿范
    普通范文[范文大全]街道纪检委2010年终工作
    普通范文[先进性教育]保持党员先进性心得
    演讲致词
    普通演讲[庆典致辞](副县长)在××商务酒店
    普通演讲[英语演讲稿范文]Building Bridges for the
    普通演讲[开业开幕]圣诞开幕词
    普通演讲[会议发言稿]新型建材项目开工仪式主持
    普通演讲[征文演讲]纪念中国共产党成立90华诞
    普通演讲[竞聘演讲稿]大学竞选学习委员演讲材料
    工作范文
    普通总结[工作总结]法院执行局见习总结汇报
    普通公文方案[公文写作]邮政局年度工作汇报材料
    普通总结[工作计划]“宣传部个人计划”个人工
    普通汇报体会[心得体会]供电企业文明优质服务心得
    普通汇报体会[心得体会]班主任培训体会:爱是班主
    普通总结[工作计划]班主任的五种境界
    普通公文方案[公文写作]新农村发展经济需要法律保
    普通公文方案[公文写作]立足岗位多奉献服务企业快
    普通公文方案[企划方案]镇机关管理制度总汇
    普通汇报体会[]机电一体化论文:煤矿机电
    普通公文方案[模板范例]市场营销的自推信
    普通公文方案[企划方案]市政府节能减排工作方案范