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赴上海考察药监工作报告           ★★★
赴上海考察药监工作报告

赴上海考察报告
为学习发达省、市药品监督管理管理理念,借鉴和吸纳发达地区药监工作经验,加强与发达地区药监部门工作交流,推动我省医药企业对外合作,根据局党组的决定,9月23日至9月26日,由吴浈、刘晓庄两位局领导带队,省局4个业务处室、南昌市局、省药检所领导参加一行共10人赴上海进行考察。考察情况如下:

一、考察的基本情况

这次赴上海的学习考察活动先后到了上海市药监局、浦东药监分局、上海微创医疗器械公司、国家新药筛选中心、上海市药检所、上海医药股份公司、上海汇仁医药公司、上海施贵宝公司、上海虹桥中药饮片厂、扬子江药业、上海海尼药业等11个单位,考察单位既有药监部门、药检机构,又有药品研制机构、生产企业、经营企业;既有中资企业,又有外资企业;既有现代医药企业,又有传统中药企业。考察组的同志白天参观走访,晚上召集会议谈学习体会,考察时间不长,安排紧凑,内容丰富。考察期间,我局与上海市药监局、上海医药股份公司分别召开了两次座谈会,听取工作情况介绍。考察工作得到上海市药监局和各个参观走访单位的热情接待和周到安排。考察结束后,省药监局向上海市药监局发出邀请,希望上海市药监局组织药监和医药企业到江西参观和考察,进一步加强赣沪两地药监工作和医药企业之间的合作。考察组的同志认为,百闻不如一见,上海药品监督工作和上海医药经济的发展令人信服、佩服。这次察,看看别人的长处,想想自己的短处,大家强烈感到自己的工作责任,开阔了眼界,触动了思想,深受启发,收获很大。

二、考察的主要体会

1、监督到位、帮促到位,体现了上海药品监督管理工作较高的工作水平。lOcaLHOST考察组不管是与上海市药监局座谈,还是与上海市药监系统同志个别交谈,都能感觉上海药监部门对监管对象的情况非常熟悉,贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的方针,把监管同帮促联系在一起的指导思想非常明确。

一是开明开放,借助于上海为国际大都市优势,引进了不少国际、国内知名药品生产企业、经营企业和研究机构。仅浦东张江开发区就在近一两年就引30多家制药企业和70多个药品研发单位,成为中国的“药谷”,包括中国医药公司在内的一大批国内医药企业纷纷将总部、生产基地、研发基地迁往上海。到上海办药品生产企业、办药品经营公司、办科研孵化器,上海市局都极力帮肋,热心提供服务。经营企业换证中,49家非独立法人药品经营企业有20多家业已重组。在安监处有个工作小组,帮助企业重组和gmp改造设计方案,发现问题及时指出,为企业想办法出主意,促进引资重组成功。

二是在市、县(区)药监机构职责明确,责任落实,监督重心下移。整顿和规范市场经济秩序中,上海成立了领导小组长设立了八项重点。一次性无菌医疗器械的监管已经列入市政府地方立法规划。经过调查,他们发现农村用药问题很多,作为低生活保障的社会群体,其用药质量更应得到政府的关心。上海市药监局向政府提出专门报告,引起了政府和有关主管部门的重视,加强了整顿力度,取得了明显的效果。县(区)分局的工作重点在基层,负责市场稽查的工作人员始终在监管相对人单位了解问题、处理问题。市场稽查工作各县(区)分局互通情况,互相支持,形成了市场稽查工作一体化。针对零售药店存在的问题,上海市药监局开展创建规范药店活动,规定规范药店必须有一名药师和一名药士,面积要

2、机构设置和人力资源配置合理,体现了上海药监体制改革的先进理念。

上海市药监部门的机构设置精干,全市药监系统行政人员240人,其占全市总人口比例与我省相当,但其人员配备向业务倾斜,较为合理。上海药监系统实行市、县(区)两级管理体制,市局的人事、纪检监察、机关党委合署办公,在业务处室设有稽查处、药品流通管理处、医疗器械注册处、医疗器械安全监管处和政策法规处。基层药监机构也是这样。我们所考察的浦东药监分局,只有24个工作人员,科室设置综合业务科和一科、二科,不搞上下对口设置,基层工作主要就是做日常监督检查工作。上海市药检技术水平在处于全国前列,实验大楼建筑面积1万余平米,设有6个科室,在职职工186名,有24名研究生,一名博士生,具有现代化实验室装备。每年检品1.4万件(含进口药品7200批、委托检验3600批)。每年政府提供给全市药品抽验费用是1800万元。经市政府批准,上海市药检所已在浦东新区划定土地,新建实验大楼整顿搬迁。上海市区县药检所改革方案得到政府批准,正在实施当中。

3、基层药监工作管理手段先进,管理水平高,体现了上海药监队伍良好的素质。

4、上海医药企业起点高、管理先进,体现了上海医药产业良好的发展后劲。

二、考察几点启示

1、学习上海,要把促进医药产业发展放在工作的首位

2、学习上海,要带好药监队伍、提高执法人员素质

3、学习上海,要解决认识上的差距和观念的落后

4、学习上海,要制定和落实促进医药经济发展的药监政策措施


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