关于建立镇街总工会的报告
市委： 随着经济的发展和城镇化、工业化进程的加快，镇街民营企业发展迅速，从业职工大量增加，镇街工会组织的地位越来越突出，已经成为工会组织领导体制中承上启下的重要环节。为加强镇街工会建设，进一步发挥镇街工会在促进经济发展、社会政治稳定和构建和谐社会中的作用，全国总工会下发了《关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见》（总工发[2004]33号），**市委办公室转发了**市总工会《关于建立乡镇（街道）总工会的意见》（济办发[2006]6号），对镇街建立总工会作出全面安排部署。现将**市各县市区乡镇（街道）总工会组建情况和我市工作的初步打算报告如下：

一、各县市区建立镇街总工会工作进展情况

全总《关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见》下发以后，引起了各级的高度重视。省和**市总工会对镇街工会组织和干部队伍状况相继进行了调研。省总工会要求：要将乡镇（街道）建立总工会作为“党建带工建、党工共建”的重要内容，尽快抓好试点和扩面工作。**市总工会于2005年11月召开县（市区）、高新区、曲阜新区工会主席、组织部长，部分乡镇（街道）工会工作委员会主任座谈会，就加强新形势下乡镇（街道）工会工作及乡镇（街道）建立总工会进行研讨。会后制定了《关于建立乡镇（街道）总工会的意见》，**市委办公室2006年3月份予以转发，要求“在**高新区、曲阜新区和经济发达、职工人数较多的乡镇（街道）建立总工会，全面开展试点工作，尽快形成县（市区）、乡镇（街道）、企业（基层）三级工会网络。lOCaLHOsT”2006年4月26日，曲阜市鲁城街道总工会正式成立。

各县市区积极推进。截止目前，已有任城、曲阜、泗水、微山、鱼台、金乡、汶上、梁山等9个县市区，建立乡镇（街道）总工会65个。微山、兖州、鱼台、汶上全部建立了乡镇总工会,其中，微山、兖州、鱼台配备了专职副科级工会主席。尚未建立乡镇（街道）总工会的有：邹城、中区、嘉祥和高新区、曲阜新区。从全省乡镇建会情况看：聊城市128个乡镇（街道）已全部建立了总工会,济南、青岛、滨州、德州、临沂等市多数已完成乡镇建会任务。**市要求各县市区要认真学习微山等地和全省各地的先进经验，抓紧向县（市区）委作好汇报，切实解决对乡镇（街道）建立总工会重视不够的问题，进一步加快乡镇（街道）总工会组建步伐，尽快在全市所有乡镇（街道）全部建立工会组织。

二、建立镇街总工会的有关要求

总工发[2004]33号、济办发[2006]6号文件对建立乡镇（街道）总工会的指导思想、基本职责、组建程序、人员配备、经费保障等作了明确规定。我市建立镇街总工会的指导思想是：镇街建立总工会，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，牢固树立科学发展观，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针，解放思想、与时俱进，加强领导、精心组织，勇于实践、稳步推进，充分发挥镇街工会组织的作用，团结广大职工为经济发展和社会进步做出积极贡献。

1、镇街总工会的基本职责

镇街总工会是在同级党委和上级地方工会领导下开展工作，代表和维护职工群众合法权益，履行地方工会领导职责，具有社会团体法人资格的一级地方工会组织，是镇街所属基层工会的领导机关。其主要职责是：团结和动员职工为当地经济社会发展作贡献；负责辖区内工会组建、发展会员和基层工会组织建设；推动建立与政府联席会议制度和劳动关系三方协商机制；参与协调解决涉及职工的切身利益问题；开展区域性、行业性协商谈判和签订集体合同工作，推进企业建立职工民主管理制度；参与协调处理劳动争议；代行基层工会难以履行的工作职责，维护基层工会干部合法权益；实施送温暖工程，为职工群众办实事、办好事；指导基层工会开展建设职工之家活动，增强基层工会活力。

2、镇街总工会的建立

镇街总工会第一届委员会由工会第一次代表大会选举产生（工会代表大会代表人数确定为：会员在5万人以下者，代表为100至200人），民主选举工会主席1人，副主席1—2人，委员5—7人，组成工会委员会。会员代表大会同时选举经费审查委员会主任1人，副主任1人，委员3—5人，组成经费审查委员会。同时，要建立女职工委员会，由同级工会委员会提名，民主协商产生，设主任1人，副主任1—2人，委员若干人。工会委员会和主席、副主席以及经费审查委员会的选举结果和女职工委员会，报上一级总工会批准。

3、镇街工会干部配备与待遇

镇街总工会的干部配备与待遇，按照中发[1989]12号、鲁发[1996]24号和济发[2003]35号文件精神，工会主席按同级党政干部副职的条件配备，或由党委副书记、党委委员兼任；镇街总工会应配备专职工会干部，工会主席兼职的，应配专职副主席或专职工会干部（必须是国家公务员或干部身份）；也可以选聘或向社会公开招聘适当数量的专职工会工作者。专职工会干部的工资、福利及办公经费由镇街列支。

4、镇街总工会的经费、财产和办公场所

按照“统一领导，分级管理”的财务管理体制，镇街总工会的经费来源有：上一级地方工会从镇街总工会所属基层工会上解经费中按比例回拨部分；镇街政府（行政）的补助；其他收入。

镇街总工会的经费主要用于为职工服务和工会活动，补贴办公经费等。经费使用的具体办法按全国总工会有关规定执行。

按照工会经费独立的原则，镇街总工会须单独开设银行账户，独立建账，建立预算、决算和经费审查监督制度，收好、管好、用好工会经费，管好工会资产，接受同级经审会的审查、审计和上级工会的指导监督。各镇街党（工）委、政府（办事处）要落实工作场所及必要的办公设备，为镇街总工会开展工作创造条件。

市总工会草拟了《关于建立镇街总工会的实施意见》，拟提请市委转发。年内，在17个镇街一

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