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质监服务县域经济发展经验材料           ★★★
质监服务县域经济发展经验材料

xx县为赣、闽、粤三省通衢之地,辖6镇13乡,国土面积2722平方公里,人口45万,是国家扶贫开发重点县和全国第二批生态农业建设示范县。xx有丰富的资源,现已探明开发的矿种有锡、盐、石灰石、萤石等30余种,其中锡储量30.26余万吨,盐(nacl)9.46亿吨,铜8万吨,石灰石6亿吨以上。近年来,该县通过“做优一产,做强二产,做大三产”发展战略,形成了年产2万吨米粉、5万吨日晒盐、2万件药品、60万吨水泥,8万吨萤石精粉、1万吨氢氟酸六大骨干企业,夯实了工业发展基础,搭建了经济健康快速发展的广阔平台。近年来作为服务地方经济发展的基层质监部门,紧密结合当地主攻工业发展需要,不断优化服务质量,扬优惩劣,为建设“开放的xx、生态的xx、和谐平安小康xx”做了些有益的探索性工作。

一、围绕招商兴工和做强五大支柱产业要求,做好企业动态服务

我县根据矿产资源和农业产业优势,决定按科学规划、合理布局、深化加工、集约发展的原则,培植壮大矿产、食品、建材、盐化工和小水电产业。通过2005—2008三年主攻工业战略,到2008年规模以上工业企业实现年销售收入9.8亿元、利税1.72亿元,主要工业产品米粉5万吨、氢氟酸5万吨、原盐70万吨、锡金属1800吨、锡材3000吨、生物药品120吨,达到进入全市工业强县行列目标。

从今年1—4月工业经济发展的形势来看,我县招商引资和工业园区建设的步伐明显加快,已引进外资项目2个,引进内资项目5个,实际引进资金分别达300万美元、238000万元,其中5000万元以上项目2个。LocaLHoSt县工业园区在现有基础上新增用地300亩,最终达到3000亩的用地面积,形成制药、食品、机械、电子、服装加工企业的产业基地,在筠门岭、周田等矿产资源相对集中乡镇,建设九二工业基地,积极发展60万吨真空制盐,20万吨离子膜烧碱、40万吨纯碱和氢氧酸、氟化氢氨、f22、白云石精加工、 锰铁矿深加工企业。九二工业基地已完成征地1400余亩,引进投资2亿元的真空制盐项目年底可试产,其他盐化工、矿产深加工项目正在在洽谈之中,到目前为止,我县的工业发展速度很快,质量技术监督部门是产品质量源头监管单位,是锅容管特、计量衡器运行监管的主管部门;更是扬优惩劣、为企业保驾护航的骨干队伍。一定要主动向经济发展的任务要求靠拢,认真履行职责,强化动态管理。

一是积极协助新建企业抓好锅容管特、设备的安装调试,完善安全监管制度协助企业按现代企业制度要求建立标准、计量体系,办理好机构代码等证照,扶助企业较快完成项目建设前期工作,尽早投产。

二是积极引导支柱企业做大做强。创名优品牌和名优企业,咬紧米粉、 盐、酱干、酸枣等食品行业和锡、铜、萤石、氟盐化工等矿产行业,落实好上级质监部门的各项扶持政策,通过省、市局支持,在食品、矿产等行业中创立2-3个省级名优产品,帮助3家以上企业建立提高产品质量的工作机制和认证体系。

三是加大打击假冒伪劣力度,净化好生产、销售市场,重点加强食品、钢材、油料等与人民群众生活密切相关的产品监管,严厉打击卫生指数超标、添加违禁添加剂等严重危害健康的食品和“三无产品”。铁心硬手加大对责任人的处理力度,严防此类企业死灰复燃,全面整治生产、销售市场,维护好合法企业权益。

二、整合科室队伍执法资源,创优执法环境

我县质监局现有在编人员40人,平均年龄35岁,其中大专以上文化水平15人,局内设立了办公室、稽查大队、安全股、食品办、综合业务股、计量所等6个科(股)室,1—4月份共查处案件 起,罚没收入 万元,同比分别增长 %, %。从绝对数来看,今年全面办案数量和质量均有大幅度提高,但与当前经济发展势头相比,我们的执法服务工作仍存在较大差距,为此,下一阶段要进一步整合执法资源,调整主攻方向,创优执法环境。

一是要选配好素质较高、能力突出、年富力强的科室领头人,大胆起用不唯上,不唯出,只唯真的干部为领头人,有利于彻底查案、严肃执法。

二是要强化学习,提高业务工作能力,当前,科技突飞猛进,产业结构调整升级、计量衡器更新换代的速度都是一日千里,要组织执法队伍形成固定的学习习惯,主动学习有关微电计量器具、氟盐化工生产、化工产品质量检测知识;突出学习《行政许可法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律知识,确保执法有据、程序到位,确保经手的案件都办成经得起历史考验的铁案硬案。

三是要严肃工作纪律,提高办事效率,形成以制度引导人,以纪律约束人的长效机制,坚决转变门难进、脸难看、事难办的不正之风,坚决杜绝违规收费,违背原则收“人情费”等违反财经纪律甚至是触犯法律的现象。对办事推诿拖拉,违反原则办案等严重影响部门形象和威信的,坚决从严从快查办,并分别按情节严重和影响大小给予诫免谈话、警告、处分等严肃处理。对群众的来信来访和案件举报建立责任落实工作制度,一律定人限时办结,建立复杂案件处理结果对外公示制度,形成透明办案、透明执法的长效约束机制,通过落实各项工作制度要求,全面提高办事效率。

三、坚持内外开放,塑造部门新形象

驻县单位由于人、财、物上划,一定程度上与当地有关县直单位的联系沟通趋于弱化,但地方质监部门不仅要做好上级部署的工作任务,又要紧密围绕当地党委、政府的中心工作,做好各项服务,这就要求各地质监部门一定要谋求一个与地方顺畅沟通的渠道。一是要树立开放的意识,把质监工作融入当地社会,营造共商共议质监工作发展的氛围;二是要强化开放的形象,对各级领导和全局干部的着装、服务用语、办事程序、办事时限等要全面规范,树立开放、严谨、统一、高效的对外形象;三是要充分利用联合执法、联合办案和机关效能建设等活动,加强与当地党政机关、执法部门的联系,建立友好协作的关系;四是要加大对外宣传力度,设立定期更新的公开宣传栏,加大案件查处曝光力度,通过媒体的作用对外宣传质监

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