根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）、国家质检总局《关于印发%26lt;2008年特种设备隐患排查治理工作实施方案%26gt;的通知》（国质检明发〔2008〕16号）、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（x府厅字〔2008〕41号）、省质监局《xx省2008年特种设备隐患排查治理工作实施方案》（x质监特发〔2008〕13号）和市政府办公厅《印发关于在全市进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案的通知》要求，特制定本实施方案。

一、排查治理工作目标

在2007年全市特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的基础上，继续开展事故隐患排查治理，狠抓隐患整改，进一步深化重点行业领域安全隐患的排查治理工作，认真解决存在的突出问题，消除安全监管中的薄弱环节，建立健全隐患排查治理及重点监控的长效机制，力争特种设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率和隐患整改率达到省质监局要求，力争特种设备安全生产控制考核目标达到市安委会要求，杜绝较大以上事故，控制一般事故，确保全市特种设备的安全运行。

二、排查治理工作依据

依据《特种设备安全监察条例》、相关规章、安全技术规范及《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》、《特种设备重点监控工作要求》等文件的要求，开展2008年特种设备隐患排查治理工作。

三、特种设备隐患定义

特种设备重大隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患，即：

（一）使用非法生产的特种设备；

（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的；

（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的；

（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的；

（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的；

（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。locAlHoSt

一般隐患是指除重大隐患以外的不符合规定的特种设备。

四、排查治理的范围

对特种设备使用单位管理及其设备安全状况进行排查治理，重点是冶金起重机、简易载货升降机、电梯、“土锅炉”、常压锅炉承压使用、气体充装单位和涉及重大节日、重大活动的特种设备。

五、排查治理的主要内容

（一）特种设备安全管理方面

1.使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况。

2.使用单位安全责任制建立和执行情况。

3.使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况。

4.使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况。

5.使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况。

6.使用单位隐患治理、监控情况。

7.使用单位应急救援工作情况。

（二）特种设备安全状况方面

1.使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格。

2.特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内。

3.特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件。

4.特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作。

5.特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行。

6.特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置。

7.生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求。

8.对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验。

9.一些使用单位是否存在下列违规行为：

（1）冶金起重机械使用单位是否将按期将整治要求落实到位；

（2）简易升降机是否按要求治理到位；

（3）常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为；

（4）氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置；

（5）气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理；

（6）电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度，安全管理人员是否持证上岗；

（7）对租赁、承包经营的大型游乐设施，场地提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任；

（8）长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为。

10.使用的特种设备是是否存在其它安全隐患。

六、排查治理工作阶段划分及重点

（一）第一时段（3月至4月）：围绕奥运会准备工作，做好隐患排查治理。

1.组织发动开展隐患排查治理工作，制定方案，建立制度，落实专项资金。

2.对2007年隐患排查和专项整治中发现的隐患，在4月初前整改到位；对难以整改到位的，要明确责任、措施、资金、时限、预案等，并加强监控措施。

3.对涉及重大活动的设备进行重点排查，确保重大活动期间的特种设备安全。

4.加强对电力企业、电站锅炉等特种设备隐患排查，对因雨雪冰冻等原因停产（用）设备进行排查和检验，以保证其安全运行。

[1] [2] [3] 下一页