最近，中共云南省委书记白恩培和中共**州委书记***分别在**州调研时和在南部地区调研时发表了重要讲话。两个讲话从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，全面深入地分析阐述了我州经济社会发展所面临的新形势，对我州当前和今后一个时期的工作提出了明确要求。特别是就如何大力推进南部地区整体发展，如何用唯物辩证法的观点和现代系统论的理念指导南部地区的发展，提出了一系列具有针对性和可操作性的指导意见。很符合**州的实际，为南部地区发展指明了前进的方向。鼓舞人心，催人奋进。扎实推进南部地区基础设施建设是两位领导重要讲话中强调的一个方面的问题，在全州整体发展中处于基础性地位。扎实推进南部基础设施建设，对于统筹南北发展，具有十分重要的意义。

一、现状与差距

近几年来，州委、州政府高度重视基础设施建设，不断加大工作力度，在基础设施建设上，特别是在解决制约**州发展的重大基础设施项目上取得了历史性的新突破。**大道、个屯一级公路、弥泸师和开小二级公路、平锁高速公路等五个重点项目先后建成通车；累计完成重点项目征地拆迁投资6.33亿元，提供项目建设用地40484亩，确保了蒙新、新河高速等一批大通道建设项目的快速推进；实现了中越**公路大桥、开远四道拐复线等项目的开工建设，以及个元二级公路竣工验收等年度工作目标；泛亚铁路**段的建设项目列入了交通先行工程的一大重点；大唐、那兰、土卡河电站正在建设；州政府顺利实现了搬迁等等。尤其是**州从没有1寸高速公路到现在高速公路里程发展到100多公里，使交通条件得到了很大的改善，实现了跨世纪的变化。LOcAlhOSt但从统筹南北基础设施建设的协调发展上来看，南北基础设施建设的发展仍然差距很大。一是南部地区交通设施建设滞后。北部地区的高等级公路多，州内的高速公路全部在北部，而且硬化率高，通车里程长，县乡公路、乡村公路实现了油路或水泥路，基本形成了四通八达的公路交通网络；而南部地区还没有高速公路，几条油路也只是三、四级路面，部分乡镇有了弹石路，但依然等级低，路况差，通达率不高，往往是晴通雨阻。以xx为例，虽然目前实现了行政村村村通公路，但仍有433个自然村不通公路，通路的行政村、自然村也是晴通雨阻现象普遍存在，严重制约了社会经济的发展。**、绿春、金平也同xx一样，交通设施严重滞后，成为南部地区经济发展的“瓶颈”。使南部丰富的资源优势没有转变为经济优势。二是南部地区的城市基础设施建设滞后。近年来，州委、州政府以个开蒙——滇南中心城市建设为龙头，按照中心城市、卫星城市、口岸城市、一般县城、中心集镇、一般集镇六个层次分类指导进行建设，努力构建全州结构布局合理、职能分工明确、个体特色突出、服务功能完善的城镇化体系。重点抓好滇南中心城市建设，按照“做大蒙自，做强两市，统一规划，各展优势，三位一体，打造滇南中心城市”的总体思路，带动全州城市化进程。全州城市基础设施建设得到了快速发展。但南部地区由于地处山区，较为偏僻，加之投入不足，城市基础设施建设相对滞后。2006年底，北部地区的建水县城市供水量为100万吨，人均生活用水量每人每天达到310公斤，实用房屋建筑面积60.55万平方米，城市日供水能力3000吨，建设道路面积 135.15万平方米，而南部地区的xx县城市供水量66.8吨，人均生活用水量每人每天228.75公斤，实用房屋建筑面积12.11万平方米，城市日供水能力1830吨，建设道路面积27.7万平方米。三是南部地区的农村基础设施建设滞后。自国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，**州各有关部门从积极争取国家和省扶贫开发、西部开发项目入手，狠抓农村基础设施建设，全州相继实施并建成一大批基本农田、农业灌溉、人畜饮水、乡村公路、中小学校舍、农业基地等建设项目，特别是通过实施农村电网改造、县乡公路弹石化、通村油路或水泥路、退耕还林、以工代赈小流域治理、生态环境治理重点县等项目和新农村建设，极大地改善了农村用电环境、交通条件和农业生态环境。同时，连年组织农村劳力开展冬春农业综合开发，农田水利建设得到加强。但南部地区由于农村自然条件差，基础设施建设涉及面广、工程量大，农田水利、农村交通、通信、供水等设施建设相对滞后，解决“三农”问题面临巨大压力。2006年底，北部地区的建水县农村供水人口覆盖率达78%，程控电话覆盖率20%，小学覆盖率100%，中学覆盖率100%，通电村100%，通电话村100%，通公路村100%，通自来水村30%，而南部地区的xx县农村供水人口覆盖率为58.1%，程控电话覆盖率3.8%，小学覆盖率100%，中学覆盖率100%，通电村90%，通电话村98%，通自来水村8.76%。全州几座大型水库均在北部，南部只有几座小型水库。南部地区要发展，占南部地区绝大多数的农村的发展是前提，农村的发展离不开基础设施的建设，南部农村现有的基础设施现状难以适应南部地区进一步发展的要求，改善南部农村基础设施滞后的格局显得尤为迫切。

二、机遇与潜力

州委书记***在重要讲话中指出，我们要正视我州发展不平衡的问题，正视南部与北部的差距，不能把南部作为落后的象征，把差距作为包袱背起来。因此，面对北部地区发展的态势和南部地区发展的现状，我们既要意识到问题的严重性，增强发展的危机感，又要坚定发展的信心和决心，增强加快发展的紧迫感和责任心，振奋精神、发奋图强、奋起直追，既不能盲目乐观，也不能妄自菲薄；既要认识到发展中的困难，也要认识到发展中的有利机遇。**州南部地区拥有100多万人口，占全州总人口的四分之一；土地面积有1万多平方公里，占全州土地面积的三分之一，而且有水能、热区、生物等多种资源优势。可以说，**州可持续发展的主要资源优势在南部，希望和潜力巨大，开发前景十分广阔。只要我们抢抓机遇的力度不减，加快发展的信心不失，克服困难的精神不倒，促进发展的措施不软，南部地区的发展差距就一定会越来越小，发展之路就一定会越走越宽广。

近年来，xx县委、县

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