渠道的基础上，必须建立完善《信访工作领导责任制和责任追究制》、《领导接待日制度》、《矛盾纠纷排查机制》、《矛盾纠纷调处机制》、《重大矛盾纠纷挂牌督办制度》、《劝返工作责任制》、《法律法规宣传实效机制》。在工作中，以情感人，把好接待关、以理服人，把好受理关、以法约束人，把好处理关、以党性温暖人，把好善后关，自觉用热心、爱心、公心，架起党和人民群众之间的“连心桥”。

（四）加强法律法规和中央以及地方政策学习和宣传。

信访工作是政策性相当强的工作,政策作为各级党委、政府依法行政的重要依据，处理信访问题必须具备过硬的政策理论和群众基础，才能在工作中以理服人，以政策服人，才能有针对性开展工作，确保在工作中不放“黄腔”、不说胡话，让群众心服口服。因此,加强对中央和地方常用政策的学习和宣传,是现阶段处理人民内部矛盾的重要手段。在办信接访中充分利用法律知识为群众提供有理有据的解答和咨询，同时也要对部分过高的无理要求者给予严肃的批评教育。

（五）讲求实效，努力构建和谐社会。

人民群众来信来访反映生产生活中遇到的困难和问题，既是对党和政府的信任，并迫切需要党和政府去解决他们遇到的困难和问题。有些群众所反映的问题是属实的，合理的，需要我们去帮助化解，但有的部门和单位，由于种种原因而相互推诿，拖着不办，没有及时把问题解决在初始阶段而导致群体性上访，甚至引发群体性事件，对社会稳定，经济发展和人民群众正常生产生活造成严重影响。现阶段，各级党委、政府要彻底清理辖区内的各类矛盾纠纷，进一步强化基层基础工作，突出工作重点在农村，在基层，做到问题不查清不罢休，矛盾不解决不罢休。在企业改制过程中，要严格按改革程序办事，并对职工全部实行社会养老统筹，想方设法帮助下岗职工再就业；针对涉法涉诉信访案件增多的实际，司法机关要组织开展错案责任追究制，减少工作失误，减少涉法上访问题的发生；加强对建设领域拖欠工程款和农民工工资清欠工作的领导,督促履行还款责任,解决好欠薪问题；规范矿山秩序，完善管理机制；积极推进民主政治建设，全面开展政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开，实行民主管理，接受群众监督；对历史遗留问题，有条件解决的要尽量解决，解决不了的，要耐心细致的解释。同时建议当地党委在决策本地区改革发展的同时，必须和信访稳定一起通盘考虑，坚持在改革发展中促进稳定，以稳定保证改革和发展。

信访工作任务艰巨而繁重，牵一发而动全局，正确处理新形势下的人民内部矛盾，积极化解各种不安定因素，关键是要为人民群众实实在在地解决问题，要依法办事，按政策办事，切实保护人民群众的合法权益。当前，我国正处于改革发展的关键时期，信访工作越来越重要，犹如和谐社会的一面镜子，涉及社会的方方面面，各级党政机关特别是主要领导，要本着“群众利益无小事”的思想来重视、加强做好信访稳定工作，为经济快速健康发展提供安全、稳定的社会保障。

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