2006年1月11日
在**县第十四届人民代表大会第五次会议上
**县人大常委会主任 * *
各位代表:
我代表**县人民代表大会常务委员会,向大会报告县十四届人大四次会议闭会以来的工作,提出2006年主要工作任务,请予审议,并请政协委员提出意见。
2005年的主要工作
2005年,县人大常委会在县委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会及省、市、县委人大工作会议精神,以保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步树立和落实科学发展观,按照“围绕中心、突出法治、依法行权、与时俱进”的工作思路,扎实工作、锐意进取,为推进民主法制建设、构建和谐**、建设丘陵地区经济强县作出了新的贡献。
一、坚持第一要务,推进丘区经济强县建设
加强对计划和预算执行情况的监督。常委会听取了县人民政府关于2004年财政审计和财政决算、2005年上半年计划和财政预算执行情况的汇报,依法对2004年财政决算报告进行了认真审查,充分肯定了县人民政府在计划和财政预算执行工作中所取得的成绩,作出了“关于批准**县2004年财政决算的决议”。针对审计报告提出的问题,要求县人民政府继续深化县乡财政体制改革、强化部门预算、改进税收征管、确保财政收入稳步增长。常委会及时批准了财政预算部分调整方案,保证了年度预算的顺利实施。常委会还加强了对“十五”计划完成情况的监督,促进了经济增长、结构调整、基础设施及生态建设、社会发展4大目标的实现,确保了全县“十五”期间经济和社会事业全面进步。LOcALhOST
加强对产业培育的监督。招商引资是培育产业支撑的突破口,也是常委会监督的着力点。常委会在多次组织代表视察的基础上,认真听取和审议了关于招商引资工作的情况汇报,提出了针对性强的意见和建议,县人民政府积极采取措施,建立了招商引资专门工作机构,在重庆、温州增设办事处,扩大对外开放,吸引外来投资,促进了县域经济快速发展。常委会专题听取了劳务开发的情况汇报,指出了存在的问题,督促县人民政府进一步创新工作机制、拓宽输出渠道、狠抓技能培训、强化维权服务、做大做强劳务输出产业,有力地促进了我县由“劳务输出大县”向“劳务开发强县”的转变。同时,常委会还加强了对耕地保护工作和“关于加强**水库**灌区渠道管护工作的决议”落实情况的监督,督促县人民政府及有关部门加大了土地开发整治和渠道管护力度,为发挥工程效益、保障农业增产增收和产业结构调整奠定了基础。
加强对重点工程建设的监督。2005年初,分别组织部分市、县人大代表对县城幸福路西延线二期工程及城市建设情况进行了视察,向县人民政府提出了切实可行的意见、建议,督促有关部门对人民反映强烈的违章建筑及时予以拆除,受到了人民群众的称赞。6月中旬,组织常委会部分组成人员赴**县考察城市建设,并要求县人民政府认真借鉴兄弟县经营城市、治理城市的先进经验,科学规划,依法实施,努力把县城建设成为“山水园林城市”。10月下旬,视察了工业集中区建设情况,提出了要加快建设进度、保证建设质量、坚持可持续发展等建议。
常委会还加强了对我县贯彻实施《职业教育法》、《民办教育促进法》的情况和人大代表评议县卫生局、林业局所提意见、建议整改情况的监督,督促县人民政府和有关部门调整高中教育结构、整合县城教育资源、强化农村合作医疗、加大林业执法力度,努力为建设丘陵地区经济强县提供人才资源、卫生资源和生态资源。
二、坚持以人为本,推进社会和谐发展
关注环境保护。2005年3月底,常委会与县政协密切配合,组织县级有关部门启动了对嘉陵江(**段)水资源状况调查,为切实保护嘉陵江水资源和沿岸群众身体健康提供了科学依据。为督促县人民政府切实推进“两溪”环境综合整治、优化县城人居环境、提升县城档次,常委会组织县城部分人大代表对“两溪”及周边环境进行了视察,在认真审查“两溪”环境综合整治实施方案的基础上,作出了“关于推进县城‘两溪’环境综合整治的决议”,并支持县人民政府启动了“两溪”治理工程,使这一县城居民广泛关注、人大代表多年呼吁、两级政府预备数载的民心工程及时上马,困扰县城居民数十年的“老大难”问题可望在3-5年内彻底整治,人民群众对此予以高度赞扬。常委会还于12月组织人大代表对环境保护法律法规执行情况进行了检查,针对在检查中发现的部分地方水污染和农村面源污染严重、***网箱养鱼导致水质恶化、执法部门各自为政和执法不严、建设项目“三同时”制度执行不好及对人大有关禁止噪声污染等决议执行不力等问题,提出了批评和意见,并就进一步加大执法力度、落实人大决议和环境影响评价、提高市民环保素质、彻底整治水污染及噪声污染、规范宠物饲养等方面提出了建议。
关注社会稳定。2005年6月和10月,分别组织人大代表对全县夏季社会治安状况和安全生产工作进行了调查和视察,针对社会治安防控网络不健全和盘龙镇火朋山危岩等存在的严重安全隐患和安全监管缺位等问题,向县人民政府转达了人大代表的意见和建议,要求尽快整改和完善。引起了县人民政府的高度重视,加大了社会治安和安全生产整治力度,推动了“平安**”创建进程。根据县委安排,常委会领导还作好了企业军转干部和部分老上访户的思想工作,协调解决了具体困难,劝其息诉停访。一年来,常委会领导和机关共接待人民来访718人次,处理人民来信409件,畅通了人民群众的利益诉求渠道,维护了信访人的合法权益。
关注弱势群体。在对《残疾人保障法》贯彻实施情况进行的执法检查中,代表们对县人民政府在救济扶助、保障残疾人权益等方面取得的成绩给予了充分肯定,针对新的残疾人观尚未形成、教育康复就业服务中心建设滞后等问题提出了中肯的建议,并得到了很好的落实,还督促县人民政府成立了**县非凡教育学校,为保障残疾人正常受教育提供了平台。常委会领导参与并监督有关部门开展了残疾人种养殖技术及哑语培训、白
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