宿城区纪委 监察局
上半年目标任务完成情况汇报

（2006年8月）

今年以来，宿城区纪委、监察局围绕目标任务，紧扣工作中心，突出工作重点，创新工作举措，创造性地开展纪检监察工作，实现了时间过半任务超半的预期目标，全区党风廉政建设和反腐败工作得到深入开展。现把目标任务完成情况汇报如下：
一、严厉党的纪律，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快经济社会发展提供有力保证
（一）围绕市委、市政府和区委、区政府确定的重大决策和改革措施加强监督检查。
对区委、区政府2006年重点工作督查事项涉及的17个方面，142个项目等工作落实情况进行监督检查。按市城市绿化工作领导小组的要求，对城区2006年春季绿化任务完成情况进行督查。协助市城管部门拆除违章建设15户，对拆违不力的2名基层工作人员进行了纪律处分。协助市国土部门做好大润发等项目的拆迁工作。3月，参与对府前、新苑两安置小区的宅基地清理工作，共发放土地使用证599户，清理出违法用地31户。
（二）严格执行“四大纪律、八项要求”，认真贯彻“八个坚持、八个反对”。
在全区党员干部中组织开展了“四大纪律、八项要求”和“八个坚持、八个反对”专题学习活动，教育和引导党员干部求真务实，锐意进取，勤勉敬业，廉洁从政。组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，学习中共中心《关于加强和改进党的作风建设的决定》，深刻理解“四大纪律、八项要求”和“八个坚持、八个反对”的内涵。lOCAlHOst目前，专题学习活动正处在自查自纠阶段，即将转入整改。
二、切实加强党风政风建设，果断纠正损害群众利益的不正之风
（一）进一步加大专项治理力度，加强党风政风建设，建立健全长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。
出台了《关于2006年纠风工作的实施意见》，围绕解决损害群众切身利益的突出问题，提出六项重点工作，明确责任单位和协办单位，强化工作措施，推动工作落实。
深入开展土地批租专项治理，严厉查处违法征用土地、侵害农民切身利益的行为。3月份，组织查结了屠园乡外国语学校违法占地建校案件。
认真开展农村公路建设巡查工作。切实加强对全区农村公路建设的监管，坚持和完善“五合同五公开”制度，严格把好建设招标投标治理关、施工质量关、建设监理关、资金治理使用关、责任制落实关。4月份组织对农村公路建设资金的治理和使用情况进行一次专项审计，下发整改通知书8份；6月份，对全区13个乡镇和1个街道办事处2005年、2006年农村公路建设的计划执行、质量控制、资金治理、工程招投标、“四合同、五公开”制度执行、资料归档等情况进行督促检查。并对检查情况下发了检查通报。
继续开展对民政资金使用情况的执法监察。
（二）进一步完善“一费制”收费办法，强化对教育收费的监督治理。
一是加大收费公开力度，充分运用电视、网络、报刊等新闻媒体，以及公示栏、公示牌、公示墙等方式，将教育收费项目、标准、“两免一补”学生名单和投诉电话向社会公开，主动接受学生、家长和社会的监督。二是强化收费治理，建立健全长效机制。各中小学收费工作做到“五统一”，即统一公示制度、统一收费项目和收费标准、统一凭证、统一使用财政票据、统一实行“收支两条线”治理。三是加强监督检查，严厉查处乱收费行为。春季开学阶段，按照“一个学校不漏、一个项目不少”的原则，会同物价、教育等相关部门对中小学收费工作进行全面检查，有力地促进了教育收费行为的规范化。同时，加大教育收费投诉案件的查处力度，半年来，共接到教育乱收费投诉12件次， 查实5起，同期下降16个百分点。
7月份，区纠风办牵头开展了教育乱收费情况调研活动，形成了《宿城区教育乱收费治理情况的调研报告》，为下一步开展教育乱收费治理工作提供了依据。
（三）进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
一是加强对药品购销工作的治理和监督。重点监督药品销售环节，结合农村合作医疗工作,强化用药品种的分级限制。二是建立健全医德医风考核、激励和惩戒等治理制度，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。三是继续整顿医疗市场秩序,严厉打击非法行医和规范医疗机构的执业行为。上半年，共组织卫生监督人员150多人次，出动执法车辆20多次，开展医疗市场整顿行动。查处违法行医案件2起，规范医疗机构44 家。
7月底，区纠风办牵头开展了对医药购销及医疗卫生不正之风的走访调研活动，形成了《宿城区医药购销及医疗卫生不正之风情况的调研报告》，为下一步有针对性地开展卫生行业的纠风工作提供了一手资料。
（四）加强对农村综合改革的督促检查，纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派。
加强对一事一议筹资、筹劳的监管，做到三个严格：严格使用范围；严格限额；严格筹集程序。必须经过村民代表大会表决通过，并经市、区批准和组织公示后方可执行。监管工作的重点是以资代劳资金的筹集使用。
（五）加大涉农负担的监管力度，杜绝涉农负担恶性案件的发生。
制订下发《2006年减轻农民负担工作要点》，加大农民负担案件查处力度。聘请农民负担监督员9名，不定期开展明查暗访，同时做好农民负担案件投诉受理工作。今年4月，立案查处了龙河镇龙集居委会组织小分队到农户家中强行催收欠款问题，相关责任人受到处理。
（六）开展治理商业贿赂专项治理工作。
治理商业贿赂工作开局良好，成立了宿城区治理商业贿赂领导小组和办公室，抽调专人集中办公，认真开展调查研究，制订工作方案，扎实推进自查自纠工作。治贿办采取每周三定期下访和每月十日集中下访相结合的下访工作法，深入基层调查，深挖案源。目前全区已查结商业贿赂案件11起，涉案金额65万元。
（七）全面清理和规范评选达标活动，继续把巩固治理公路、河道“三乱”

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