提高提案工作质量的途径和措施


刘 晋

提高提案工作整体水平应从提高提案撰写质量、发挥政协及承办部门的作用三个方面来进行加强。承办是提案工作的核心和要害。提案办理质量取决于各承办单位的办理工作质量。要使提案被采纳并逐步落实,主要应从以下几个方面入手：
一、加强领导，提高熟悉。 提案工作是政治性、政策性、全局性都很强的工作，工作中的很多环节离不开领导的支持和参与。各承办部门要充分熟悉做好提案办理工作的重要性和必要性，实行一把手负责制，即各承办部门一把手是第一责任人，不仅要对本单位承办的全部提案阅件知情，而且要亲自过问办理工作。非凡是对重点提案要做到一把手负总责，分管领导负全责，办理人员具体负责的工作机制。对重点案件、主要领导要亲自向代表、委员答复办理情况，认真听取代表、委员的意见和建议。
提案交办会后，党政一把手专门听取了交办会主要精神及提案工作的安排和具体要求。一致认为应把建议提案办理工作列为局重点工作，确定党政一把手是建议提案办理工作的第一责任人，并亲自包三个重点提案和建议。
实践表明，只有不断深化对提案工作的熟悉，争取各级领导的高度重视，才能真正使提案工作在工作上有部署、组织上有保障、日程上有安排、措施上有要求。
二、专人负责，把握实质。在提案的分办过程中，工作人员认真、仔细地阅读提案的内容，全面了解所提问题和建议涉及的部门、单位，防止投错办理单位，切实提高分办的准确性；同样，提案办理过程中，承办单位的经办人员也全面把握提案的内容，了解提案者的真实意图，如遇情况不明或把握不准时，应与提案者进行面对面的沟通交流，听取意见，做到针对提案内容答复全面、准确。loCAlhosT
同时，要求各承部门也要选派政治素质好、工作认真负责的同志作该项工作，有些处长亲自承办，确保建议提案工作办理的质量，每件提案的答复函都达到了规范化要求。在办理过程中各承办部门都坚持“三访”制度，对委员不满足的，我们就多次进行走访，直到委员满足为止。
三、、加强沟通，确保进度。一是要加强与提案者的交流沟通。承办单位和提案工作机构都要积极创造条件，采取多种方式，使提办双方能在办理的过程中坐到一起交换意见，沟通情况，从而了解办理工作的全貌，不要等到评议提案时或委员表示不满足时再去沟通。二是加强承办部门之间的沟通。由于建议提案办理难度不同，承办部门自身情况也有所不同，所以在办理过程中要注重及时沟通情况，碰到问题及时沟通解决，具体问题具体分析。在工作中，对涉及多个部门职责，需要多部门配合才能完成办理工作的建议提案，应采取分别办理并确定主办、协办部门共同办理的做法。


提高提案工作整体水平应从提高提案撰写质量、发挥政协及承办部门的作用三个方面来进行加强。承办是提案工作的核心和要害。提案办理质量取决于各承办单位的办理工作质量。要使提案被采纳并逐步落实,主要应从以下几个方面入手：
一、加强领导，提高熟悉。 提案工作是政治性、政策性、全局性都很强的工作，工作中的很多环节离不开领导的支持和参与。各承办部门要充分熟悉做好提案办理工作的重要性和必要性，实行一把手负责制，即各承办部门一把手是第一责任人，不仅要对本单位承办的全部提案阅件知情，而且要亲自过问办理工作。非凡是对重点提案要做到一把手负总责，分管领导负全责，办理人员具体负责的工作机制。对重点案件、主要领导要亲自向代表、委员答复办理情况，认真听取代表、委员的意见和建议。
提案交办会后，党政一把手专门听取了交办会主要精神及提案工作的安排和具体要求。一致认为应把建议提案办理工作列为局重点工作，确定党政一把手是建议提案办理工作的第一责任人，并亲自包三个重点提案和建议。
实践表明，只有不断深化对提案工作的熟悉，争取各级领导的高度重视，才能真正使提案工作在工作上有部署、组织上有保障、日程上有安排、措施上有要求。
二、专人负责，把握实质。在提案的分办过程中，工作人员认真、仔细地阅读提案的内容，全面了解所提问题和建议涉及的部门、单位，防止投错办理单位，切实提高分办的准确性；同样，提案办理过程中，承办单位的经办人员也全面把握提案的内容，了解提案者的真实意图，如遇情况不明或把握不准时，应与提案者进行面对面的沟通交流，听取意见，做到针对提案内容答复全面、准确。
同时，要求各承部门也要选派政治素质好、工作认真负责的同志作该项工作，有些处长亲自承办，确保建议提案工作办理的质量，每件提案的答复函都达到了规范化要求。在办理过程中各承办部门都坚持“三访”制度，对委员不满足的，我们就多次进行走访，直到委员满足为止。
三、、加强沟通，确保进度。一是要加强与提案者的交流沟通。承办单位和提案工作机构都要积极创造条件，采取多种方式，使提办双方能在办理的过程中坐到一起交换意见，沟通情况，从而了解办理工作的全貌，不要等到评议提案时或委员表示不满足时再去沟通。二是加强承办部门之间的沟通。由于建议提案办理难度不同，承办部门自身情况也有所不同，所以在办理过程中要注重及时沟通情况，碰到问题及时沟通解决，具体问题具体分析。在工作中，对涉及多个部门职责，需要多部门配合才能完成办理工作的建议提案，应采取分别办理并确定主办、协办部门共同办理的做法。