夯实基础 整体推进
为年底实现建设平安××工作目标而努力奋斗

——在全县加强基层基础工作推进平安××建设会议上的讲话
×××
（200×年11月7日）

同志们：
这次全县加强基层基础工作推进平安×建设会议，是县委、县人民政府召开的一次很重要的会议。会议的主要内容是：传达贯彻全市加强基层基础工作推进平安×建设现场会精神，总结今年以来开展建设平安××活动工作，部署加强基层基础推进平安××建设工作。下面，我根据会议的精神，结合我县实际，讲四点意见。
一、全市加强基层基础工作推进平安××建设现场会的主要精神
全市加强基层基础工作推进平安××建设现场会于200×年11月31日在××市召开，参加会议的人员有各县市（区）分管政法工作的县委副书记、政法委书记、综治办主任、公安局长和司法局长。会议分两节进行，上午，与会人员实地参观××市开展平安建设试点乡、城区以及试点村屯开展工作情况，下午集中开会。会议由市府副市长×××主持，共有六个议程。一是××市领导致词；二是大会典型发言；三是市委常委、政法委书记×××宣读市委、市府命名首批平安建设达标乡镇的决定；四是县市区委领导表态发言；五是自治区党委政法委领导讲话；六是市委副书记×××作重要工作报告。下面主要传达市委×××副书记的讲话精神。他主要讲三个大的问题。
第一、正确评价今年以来全市开展建设平安××活动取得的成效。概括起来，主要有以下五个方面。
（一）各级党政领导的社会治安综合治理意识明显增强，工作制度完善，措施有力，成效显著。LocalHOst
（二）刑事、治安案件大幅下降。1－×月全市共立刑事案件4561起（补立年前案501起），与去年同比减少983起，下降17.73%，破案2157起（年前案538起），破案率为47.29%；受理治安案件3637起，同比下降34.74%，查处3370起，查处率达92.66%。
（三）矛盾纠纷得到及时有效调处化解。1－×月，全市共调处各类民间纠纷8300起，调解成功8036起，成功率为96.8%；调解“三大纠纷”953起，调结776起，调结率为81.4%；制止群体械斗211起，防止群体上访176起，防止民事纠纷转化为刑事案件110起；发生群体性事件50起，与上年同比下降15%。
（四）基层基础工作得到进一步加强。
（五）为××××三县基础设施建设大会战保驾护航。
第二、大力加强平安建设基层基础工作，强调要求在以下六个方面下功夫。
（一）要在提高各级领导思想熟悉上下功夫。
（二）要在落实领导责任制上下功夫。
（三）要在抓好基层组织建设和各项基础工作上下功夫。
（四）要在提高技防工作的科技含量上下功夫。
（五）要在预防和化解人民内部矛盾工作上下功夫。
（六）要在完善平安建设活动保障机制上下功夫。
第三、扎实推进，全面实现今年平安建设目标。具体要求：
（一） 加大工作力度，促进平安建设。
（二） 结合实际，讲求实效，平安建设分类指导。
（三） 加强督促检查，确保工作落实到位。
这次全市加强基层基础工作推进平安××建设现场会召开之前的头一天晚上，还召开了一个预备会，主要由各县市区综治办主任参加。会议主要就平安工作的具体操作和有关检查验收方面的问题进行部署，这里就不一一传达了，在下一步的工作部署当中，将结合进行传达。
二、今年以来我县开展建设平安××活动所取得的成果
今年×月，我县开展建设平安××活动以来，各级党委、政府坚持以发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，领导高度重视，建立健全组织机构，广泛宣传发动，责任落实到位，工作重点突出，创建活动取得了明显的阶段性成效。主要体现在以下几个方面：
（一）开展平安建设，进一步增强了各级党政领导的社会治安综合治理意识。在建设平安××的实践中，全县各级党政领导越来越深刻地熟悉到，搞好社会治安综合治理工作，建设平安××，构建和谐社会，对于稳定全县大局，确保改革开放和经济建设的顺利进行具有重要作用。从而树立了“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，真正把“为官一任，富一方百姓”和“为官一任，保一方平安”作为搞好本乡（镇）、本部门、本单位工作的一个重要指导思想，党政主要领导亲自抓，分管领导高度集中精力抓，其他领导协力抓，部门领导各负其责抓，自觉把综治工作摆上重要议事日程，纳入岗位目标治理责任制和经济社会发展总体规划之中，与经济工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考评，初步建立领导责任制、责任追究制、矛盾纠纷排查调处负责制、“严打”经常性工作机制、社会治安形势评估和决策机制、社会治安防控机制、部门齐抓共管协调机制、法制宣传教育工作机制、群体性突发事件应急处置机制、政法综治经费保障机制、工作督查考评和奖惩机制等等。同时，认真贯彻落实社会治安综合治理“条块结合，以块为主”和“谁主管谁负责”的工作原则，坚持以社会治安综合治理领导责任制为龙头，以“严打”为首要环节，以预防犯罪为重点，以基层安全创建活动为载体，以加强基层基础建设为依托，以组织协调有关部门齐抓共管为手段，以发动广大群众积极参与为基础的工作措施，层层加大工作力度，使全县社会治安综合治理工作和平安建设活动形成上下联动，齐抓共管的工作格局。最近，市平安建设活动领导小组组织考评验收组到我县对我县申报考核验收的8个乡镇的平安建设活动进行考评验收，有××镇等6个乡镇达到平安建设工作目标，实现平安乡镇，占全县乡镇的54.54％，这为全面实现平安××建设目标打下了坚实的基础。
（二）开展专项整治，有效遏制了刑事案件的上升势头，治安案件大幅度下降。今年以来，公安机关先后开展“收枪治爆”、打击“两抢一盗”和打击“六合彩”等赌博违法活动等专项斗争，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。全县1－×月共立刑事案件327

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