工 作 制 度

（一）办公室工作制度
1、认真学习、贯彻落实“三个代表”重要思想及上级有关指示精神。组织、协调、督查、指导各项维护稳定工作的贯彻落实。
2、负责把握稳定方面的情况，督促稳定工作各项重要部署的贯彻落实，对影响本乡镇社会稳定的各种不稳定因素进行汇总，协调处理并上报县维稳办。
3、负责对稳定工作领导责任制的检查，对影响社会稳定的重大事件及责任人提出查究建议，负责办理县委维护稳定工作领导小组交办的各项有关事宜，负责做好各个时期复转军人的解困和稳控工作。
4、负责做好上级的来文、来电的处置工作，文件、档案材料的收集处理和保管，负责上级材料、工作动态的编发。负责会务和各类通知工作，各单位日报工作，及时收集把握各种信息，及早发现新情况、新问题，把握工作主动权，为领导当好参谋。
5、负责把握本乡镇对越自卫反击战退伍人员、55.56年入朝老战士的底数和基本情况，注重发现收集个别思想不稳定人员思想动态，及时把握内幕性、动向性及深层次的有关信息，真正做好彼动我知，未动先知。
6、严格值班、报告制度，非凡时期要24小时有人值班，电话联络通畅，坚持日报告、“零”报告和有情况及时报告制度，确保实现我县上访“零”目标。

（二）档案治理制度
1、档案要按照治理要求及时收集、归档、由专人档案治理负责人员整理专柜保管
2、各类档案要分类建卡、登记、编号、方便查阅
3、要保持档案整洁，装订整洁，防霉、防火、防盗、防筑、防泄露。lOcAlhOsT
4、严格档案借阅、传递手续，非本单位人员不得随便查阅资料，确需要查阅者需经主管主任同意，并进行登记后方可查阅，查阅档案不准抽页。
5、档案材料不准个人存放、转借和销毁
6、严格保密，不准泄露档案资料内容
7、机密文件以及各类资料，该上交存档的一律按期存档，不得乱存乱放，甚至遗失，造成损失的要追究有关人员的责任。

（三）安全保密制度
1、不该说的机密不说，不该知道的机密不文；不该记录的机密不记，不该听的机密不听，听到要绝对保密
2、不在非保密本记录本机密，不在私人通讯中涉及机密，不在公共场所、亲属、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件、档案和资料，不在普通邮局传达机密要件。
3、使用过涉及机密的文稿，要及时销毁，不得随便乱丢
4、不携带机密材料游览、探亲、访友和出入公共场所。

（四）台帐治理制度
乡镇维稳工作应建立、健全各项工作台帐治理制度，有专人负责治理台帐，应有的台帐包括（全年维稳工作台帐、对越自卫反击战退伍人员台帐、55.56年抗美援朝老战士台帐、乡镇“三包一”，“五包”责任制台帐等），台帐治理制度纳入维稳年度考核。

（五）定期排查不安定因素制度
乡镇维稳工作办公人员要定期于每月20日前，将本乡镇排除出的不安定因素进行汇总、上报、存档、并及时填写[不安定因素排查登记表]上交乡镇维稳领导小组审批交办公室主任签字后上报县维稳办。

（六）矛盾纠纷排查调处倒查责任制度
根据省、市委要求，经县委研究决定，抗美援朝退伍老战士和对越自卫反击战退伍人员稳定工作的第一责任人为各乡镇党委书记、乡镇长、县民政局长，直接责任人为各乡镇长和民政局分管副职，分包乡镇的县四大班子领导（含享受县级干部待遇的人员）和各乡镇党政一把手负同等责任。凡出现下列情况之一的，视情节轻重，对有关单位和责任人分别给予维稳工作通报批评、一票否决或党政绩处理；
1、对稳定工作重视不够、制度不健全、措施不到位；由于矛盾排查工作不认真，应该排查出来而没有排查出来的，以致未能采取措施进行防范发生重大案事件的；
2、对存在的问题迟报、漏报、瞒报，而导致矛盾激化、酿成事端的；
3、由于失职、渎职、工作处理不当、不作为等原因，造成群体事件和到县以上集体上访的。
2006.3.2