2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要之年,是全面推进社会主义新农村建设的要害之年,也是坚持在发展中移民、在移民中发展,做好435米围堰移民工作的重要年,抓好全年的各项工作,对于实现全乡经济社会又好又快发展、构建和谐社会具有极其重要的意义。
全年的总体思路和目标是:
总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届六中全会和省第八次党代会、市第二次、县第十次党代会和永善县第十三届人民代表大会第五次会议精神,坚持在发展中移民、在移民中发展,做好435米围堰移民安置工作;加快推进新农村建设,着力打造库区经济、产业经济;切实解决与人民群众关系最直接、最现实的问题,努力构建和谐社会;实现农业增效、农民增收,推动全乡经济社会又好又快发展。
工作目标:农村经济总收入比2006年增长15%,达7597万元;固定资产投资增长25%以上;农民人均纯收入净增180元,增长11%,达到1763元;地方财政一般预算收入增长%,达到 万元;粮食总产量增长1%,达到8327吨;村(居)民储蓄存款余额增长35%,达到2500万元;人口自然增长率控制在7‰以内。
实现上述目标,主要着力抓好以下六项工作:
一、发展农村经济,促进农民增收。
——进一步调整产业结构,搞好产业培植,夯实农村经济发展基础。充分发挥和利用务基独特的区位优势和气候条件,以优化品种、提高质量、增加效益为中心,调整种植业结构,引导群众开展好“一村一品”创建活动,逐步发展生态农业。lOCalhoSt城镇带抓住发展主动脉,突出商贸,推动发展第三产业;在江边河谷地区重点发展花椒、桔橙为主的经济林果产业群;在二半山区大力发展核桃、花椒、板栗三大产业;在高二半山大力发展蔬菜和生态鸡、生猪为主的畜牧产业群,为逐步形成 “一村一品”、“多村一品”的产业格局打下坚实的基础。
——积极搞好社会主义新农村建设。以发展生产为主题,坚持“政府引导、农民为主体、量力而行”的原则,围绕“旅游、观光农业”为发展方向,借鉴总结各地的先进典型和成功经验,结合当地实际搞好规划;在经济条件好的地方抓出亮点、抓好示范。一是因地制宜,合理规划,抓好(八角五星)试点示范;二是调整优化农业产业结构,发展农村新经济;三是以公共基础设施建设为突破口,建设新村庄、新家园;四是转变新观念,培育现代新农民;五是加强农村精神文明和民主法制建设,树立农村新风尚;六是搞好资金集聚,突破财力短缺瓶颈。具体建设中坚持高标准、高起点的要求,对新农村建设示范点坚持20年不落后,30年能改造的原则,避免重复建设和资金浪费,切实达到以点带面、示范引导的作用,进而推动全乡新农村建设的进程。
——大力推进扶贫开发,不断提高人民生活水平。以消除绝对贫困现象为目标,以贫困农户为帮扶对象,大力推进新阶段扶贫开发,重点加强贫困村社水、电、路、能源、生态等基础设施建设,增强抵御自然灾难的能力,加快脱贫致富步伐。继续组织实施好百千万帮扶工程、整村推进项目、科技扶贫、产业培植等一批重点项目,做到建设一项,带动一片,脱贫一批,为贫困村农户改善生产生活条件,提高生产生活水平。加大农村富余劳动力转移培训力度,拓宽农民增收领域。
二、以支援服务为前提,把握好政策落实,做好移民安置。
认真落实“两站”库区移民搬迁安置工作动员大会确定的各项工作任务,以溪洛渡水电站435米围堰移民搬迁安置为重点,加大移民政策法规宣传力度,搞好实物指标复核复查,狠抓库区移民安置点配套基础设施建设和土地流转配置工作,确保今年本乡移民安置任务的全面完成。抓好沉没影响区域以上的基础设施建设,搞好产业规划与培植,创优后靠安置条件。
三、集镇建设
——立足实际,加快城镇化建设步伐。抓住溪洛渡电站建设的发展机遇,围绕“坝内第一乡、湖滨小春城”的形象定位,严格施行集镇总体规划,走“以地生财,以财建镇,以镇招商,以商带农”的路子。启动党政综合办公楼和客运站建设。进一步做好政府机关卫生和街道美化、亮化工作,营造舒适、文明、卫生的集镇形象。
——积极营造良好的人文氛围,优化投资环境。进一步规范砂石料开采,促进资源的合理利用。做好民间投资者和个私企业的引导服务工作,鼓励和吸收民间资本依法以独资、合作、参股、特许经营等方式,投资城镇建设和社会服务业,进入经营性基础设施建设和公益性事业领域。大力发展餐饮业、运输业、服务业。
四、加强民主法制建设,构建和谐、平安务基。
牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,完善和落实社会治安整体联动防范机制,深入开展各项专项整治,进一步加大对“门徒会”等邪教组织的打击力度,依法加强对非政府组织的规范治理,加强矛盾纠纷的排查与调处,深入开展普法教育,严厉打击社会恶势力和别有专心的破坏活动,营造安定和谐的社会环境。进一步健全完善安全生产工作责任制,深入开展道路交通、水运、建筑施工、非煤矿山、消防、危化品、学校等重点领域和重点行业的专项整治,杜绝重特大事故的发生,确保安全生产。进一步健全完善信访工作责任制,突出解决好群众反映强烈的问题,把矛盾化解在农村,把群众稳定在当地,推进“三个文明”协调发展。
五、坚持以人为本,统筹发展社会各项事业。
不断推动文化、体育、广播电视、通讯等事业发展,丰富群众生活。做好“两基”迎检工作;寄宿制工程要确保工期、质量和安全,在秋季学期必须投入使用。加快医疗卫生事业发展,健全完善防疫体系;认真抓好新型农村合作医疗工作,努力提高参合率,真正解决农村群众看病难、看病贵的问题。围绕基本实现无多孩乡目标,继续抓好人口与计划生育工作,同时要注重工作方法,避免因工作作风简单粗暴而引发不稳定因素,确保人口自然增长率控制在10‰以内。加强农村剩余劳动力就业培训和服务,增强农村富余劳动力的就业和创业能力,确保群众增收。开展多种形式的扶贫济困活动,关心集镇贫困人口、残疾人、五保
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