二00六年社会治安综合治理工作
意 见
为了进一步推动社会治安综合治理和社会主义精神文明建设的深入开展,促进综合治理各项措施落实到基层,努力维护全乡治安大局稳定,结合xx乡实际,提出以下工作意见:
一、指导思想
坚持以邓小平同志建设,有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针,深入贯彻中共中心、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》及党的十六大精神。以稳定为重点,以平安建设为主线。坚持专门机关和群众路线相结合,牢固树立“服务群众、方便群众”的宗旨,广泛动员各部门、各村委齐抓共管。大力推动法制宣传、治安防范、社会帮教、民事调解等各项工作的深入进行,在全乡建立起维护社会治安的工作机制和各项治理服务网络。以领导责任制、目标治理责任制和一票否决机制为保证,努力营造一个安全文明的社会环境,保障群众安居乐业。
二、工作目标
(一)、保持社会稳定,不发生危及社会政治稳定的重大事件。
(二)、加大严打力度,提高破案率,把刑事案件发案率控制以1‰以下。
(三)、果断落实领导责任制,目标治理责任制和一票否决机制。
(四)、大力加强社会治安综合治理基础工作,推进依法治乡活动全面开展。
(五)、使全乡100%村达到平安和谐村标准,使各村综合治理分中心建设及治理再上新台阶。
(六)、民事纠纷调解率达到100%,调动率达95%以上,抓好义务巡逻。
(七)、刑满释放,解除劳教人员安置率达90%。
(八)、抓好常住、暂住人口户籍治理工作。loCALHoST做到治理制度健全,措施落实。
三、工作措施
(一)、及时发现和消除隐患,全力维护社会政治稳定。
综治委要把维护政治稳定工作摆在首位,采取多种手段,常抓不懈。村级“两委”主要负责同志要工切实担起维护维护一村平安的责任,要对稳定负总责。
派出所要继续加大严打力度,重点打击暴力犯罪、带有黑社会性质的团伙及流氓势力。同时加大对金融、商业和对外经贸活动中诈骗犯罪、偷税抗犯罪、走私贩私犯罪、生产销售假冒伪劣产品的犯罪的打击力度。严厉打击卖淫嫖娼、“三陪”服务等。深入开展“扫黄”、“打非”斗争,果断刹住社会上各种违法犯罪活动。
(二)、加大综合治理工作力度,促进各项措施的落实。
要认真贯彻执行上党委、政府关于加强社会治安综合治理领导责任制、目标治理责任制、一票否决机制和重大问题或者治安秩序长期混乱的村和单位的党政领导要及时查究责任,果断行使一票否决权。对治安不好的村和单位要及时进行黄牌警告,下达整顿通知书,限期改正。
要充分发挥综治委成员的作用,各综治委成员间要根据本部门在综合治理中的职责任务,制定年度工作规划,明确职责、分工、健全工作制度,认真抓好本部门的综合治理工作形成齐抓共管、共同维护社会治安稳定良好局面。
(三)、大力加强社会治安综合治理基层建设。
各村支部、村委会、乡直各单位要重视基层组织建设,结合村综治分中心建设和综治中心户长工作的全面开展,切实把基层组织健全、配齐、配强。一是建立健全综合治理领导机制,非凡要抓好综合治理办公室的制度化、规范化建设,工作人员办公设施要落实。二是认真抓好治保会、民调会的规范化建设,整顿队伍,统一制度,完善资料、强化治理,充分发挥它们在村和单位综合治理工作中的主力军作用。三是加强以党支部为核心的基层配套组织建设,落实豫办[1996]19号文件“两会两组”(建立党员议事会、村民议政会、民主理财小组、村民议事组),“三户一村”(争当双文明户、五好家庭户、遵纪守法户、创建治安模范村)等依法治理的经验得到推广。四是各级领导、各界人士要关心支持义务巡逻队伍的建设,确保他们有一个好的工作条件,发挥他们在治安防范中的作用。五是加强法制教育宣传和综合治理宣传工作。按照“五项原则五”普法规划,开展不同形式的法制宣传教育活动,增强全乡人民的法律意识和法制观念。非凡要抓好青少年的法制教育,减少低龄化犯罪现象。加强帮教组织建设,切实做好“两劳”回归人员的帮教安置工作,减少重新犯罪。
四、奖惩措施
(一)奖励办法
1、受到省表彰的社会治安综合治理先进村和单位,乡党委、政府予以通报表彰,奖励3千元,用于社会治安综合治理工作和资历有功人员,并对村五职责任人(包村干部、支部书记、村长、综治办主任、民调主任)和单位三职责任人(党政一把手、综合办主任)各奖2百元。
2、受到市表彰的社会治安综合治理先进村和单位,乡党委、政府予以通报表彰,奖励1千元,用于社会治安综合治理工作和奖励有功人员,并对村五职责任人和单位三职责人各发奖金1百元。
3、受到县表彰的社会治安综合治理先进村和单位,乡党委、政府予以通报表彰,奖励3百元,用于社会治安综合治理工作和奖励有功人员,并对村五职责任人和单位五职责任人各发奖金50元。
4、全乡社会治安综合治理年度考核达全乡先进村和单位的,由乡党委、政府通报表彰。
5、以上不得重复奖励,按最高奖励发奖,奖金由乡财政拨发。
6、以上五职责任人和三职责任人确定为社会治安综合治理先进工作者。
7、确定为先进工作者的村五职责任人和单位三职责任人,须具备在该单位本职工作岗位上任职一年的条件。
(二)惩罚办法
1、对未完成年度社会治安综合治理责任目标的村和单位,实行一票否决。对其五职责任人和三职责任人分别党内警告,行政纪过以上处分,并降职使用,本年度取消单项或综合等一切评先资格。并对村和单位罚款5百元,对五职责任人和三职责任人分别罚款50元,并通报批评。
2、对年度社会治安综合治理责任目标考核位居全乡最后一名的村和单位,给予黄牌警告,取消该村和单位及五职责任人和三职责任人的一切评定资格,并对村和单位罚款3百元,对五职责任人和三职责任人分别罚款30元,并通报批评。
3、因工作未做
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